紫阳县人大常委会开展首次专题询问

　　“为什么要挤占学校公用经费去支付临聘教师工资？”“为什么有的学校没有公布公用经费开支账目？”“为什么学校需要的办公用品迟迟不能采购到位？”“为什么有些学校的营养餐品种单一？”
　　10月30日，紫阳县十七届人大常委会第二十七次会议首次对义务教育学校公用经费保障和使用情况进行了专题询问，该县主管教育的副县长和教育局、财政局、人社局、编办、政府采购中心等部门有关负责人，现场接受了20余位常委会委员和人大代表、公民旁听人员的一对一询问，取得了良好效果。

提问：环环相扣步步紧逼

　　“请问全县目前有多少临聘教师？”
　　“400多人。”
　　“每年全县支付临聘教师的工资用多少？”
　　“900万左右。”
　　“这些钱是从那儿来的？”
　　“用的是义务教育学校公用经费？”
　　“学校义务教育公用经费去支付了临聘教师工资，那么其他开支怎么办？全县为什么还差那么多教师？这样的状况什么时候能够解决？”
　　专题询问一开始，常委会委员孙昌龙就抛出一系列问题，开门见山询问教育局主要负责人。他所提的问题都是一个月前在调研中发现后收集到的，教育局负责人回答的数据他早已掌握，孙委员要的答案是如何解决这些问题。
　　教育局负责人回答说，造成全县教师紧缺的原因主要有三个：一是近几年全县公办幼儿园数量剧增，需要大量的幼儿教师；二是教师年龄老化，每年有100多名教师退休而自然减员；三是全县对教师队伍的补充力度不大，造成教师队伍供不应求的局面。各学校为了保证教学工作能够正常开展，就不得不暂时占用义务教育学校公用经费聘请教师。这样长期下去不仅对教学质量没有保障，又不利于学校的长远发展，他建议县政府以后每年要多招一些特岗教师，缓解教师紧缺的局面，同时要重新核定编制，加大教师队伍的补充力度。
　　应主持人和问询人的要求，县人社局和编办负责人也分别对这一问题做了现场回答，认为造成目前这种局面的原因是没有科学核定编制、教师队伍底子不清、缺乏长远的人才规划、对特岗教师招聘政策没有理解到位等原因。两部门负责人当场表示，将立即启动教师编制核定工作，对全县教师队伍情况进行一次摸底，掌握近几年教师自然减员情况，制定科学的教师队伍规划，同时用足用活特岗教师招聘政策，建议县政府以后几年每年至少招录100余名特岗教师，用来补充教师队伍，尽快扭转占用义务教育保障经费的不利局面。
　　相关人员回答完毕，主持人询问孙委员对以上回答是否满意，孙委员当场表示基本满意，但关键还是要看工作的落实力度。

回答：直面问题不遮不掩

　　在询问中，委员王西兵列举了在调研中收集到的情况：长白小学在今年5月向政府采购中心申报采购电风扇，用来缓解学生的降温问题，可一直到今年9月份，炎热的夏季都过完了，电风扇才安装到位，在全县其他学校类似的情况还有很多，他向政府采购中心负责人问道：“学校用义务教育学校公用经费购置教学设备有这么难吗？”
　　一个很小的问题令在场的人员都感到震惊，如果没有人提出来，也许没多少人了解。县政府采购中心负责人首先对自己工作没有做到位，对学校带来的不便表示歉意，虽然他们也有工作人员太少、单位申报不规范等一些客观原因，但面对问题并没有推诿。他当即表示，以后要向县政府建议增加工作人员，灵活运用招标形式，对各学校财务管理人员进行一次采购申报业务培训，优先保障学校教学设备采购项目，争取在政策允许的范围内，尽量缩短采购周期，不影响学校的教育教学工作。
　　有委员提到，一些农村偏远学校配备的营养餐品种单一，学生不爱吃，浪费多，为什么不增加一些品种？教育局负责人表示，他们也对这一问题很困惑，农村偏远学校学生少，学校没有伙房，所以只能配备一些容易运输、便于储藏的食品，目前还没有更好的解决办法；有的委员提出，教师的身体状况应引起重视，应当每年组织教师进行体检；学校能不能为顶课教师适当发一些顶课金？能不能给农村小学配备多媒体设备？县教体局主要负责人首先对委员们对教师和农村学校关心表示感谢，但面对以上所提问题，目前没有政策依据，根据县政府财务管理制度，暂时还不能解决这些问题，不过，他们将积极呼吁和向政府提出建议，解决这些问题。
　　委员们对于所提的部分问题，虽然没有听到最直接的答案，但相关部门能直面问题，不遮不掩，尽最大努力去争取和解决，也表示能够接受，与会委员同时认为，部分问题除了相关部门的责任外，也需要广大人大代表和常委会委员积极呼吁，同心协力为教育事业出谋划策。

结果：问了不能白问以后还要问

　　此次专题询问，原来预计两小时实际延长到了3个半小时的时间，除了对会前委员预设的问题进行了询问外，现场还询问了一些没有预设的问题，包括列席人员在内还有很多委员仍然“意犹未尽”，终因时间关系不得不采用会后以书面形式进行提出。整个询问过程紧张而热烈，问得犀利，答得直接，在询问现场，县有线电视台进行全程录播，凡是回答承诺的事项，将接受全县人民的监督。
　　专题询问会后，常委会表决通过了审议意见，认为县人民政府能高度重视和支持教育工作，尤其在义务教育保障经费上给予最大的财力保障，但在义务教育经费保障和使用管理上还存在一些问题和不足，要求县政府结合专题询问所提意见，提高经费的使用效益，修改完善营养餐监督管理制度，建立和完善教师补充机制，关心教师的身心健康，落实公用经费管理使用公开制度。
　　列席本次会议的该县城关镇中心学校教师李道品深有感触地说：“今天委员所提的问题，都是一线教师想问的问题，部门负责人的答复也说到教师的心坎上了，专题询问鼓舞了一线教师的士气，激发了我们工作的积极性！”