岚皋县政务服务中心：数据多“跑腿” 群众少跑路

　　局长坐班、三证合一、朝九晚五等系列措施相继推行，一年来，岚皋县政务服务中心采取“一窗受理、内部运作、网络处理、电子监察、限时办结、统一送达”的“全程代理”办理模式，真正实现了服务群众零距离，便民惠民全覆盖。

干部包办——省心

　　去年9月份的一天，滔河镇青岩村支书严兴贵突然接到一个电话，还没开口对方就连说几个“谢谢”。原来，村民李茂成全家都在河北务工，没有回家，邮寄资料给严兴贵就办成了建房手续，所以打电话以示感谢。
　　岚皋县在县级建立政务服务中心1个、镇级建立便民服务大厅15个、村或社区建立便民服务室194个，实施三级便民服务网络。县政务服务中心垂直管理，调配责任心强的干部专职办理，指定34个单位入驻县政务服务中心审批事项，开辟服务群众新途径，破解群众办事不知道找哪个部门、不清楚办事流程的困惑。
　　对于在家群众，县政务服务中心实施第一责任单位牵头代办制，镇便民服务中心实施首个接办干部代理制，村便民服务室实施村干部帮办制，群众只需找首个接办人即可办理，减少中间环节；对于在外务工群众，借助包村干部和村干部联系服务制度，采取预留电话、网络服务和邮寄服务等多种形式，全程代为办理。
　　县长杨义龙说，“群众办不了的，村上办；村上办不了的，镇上办；镇上办不了的，县上办。怎样做到村、镇、县三级不推诿？只有打造三级便民服务场所，定点办理、定人受理、定时办结，才能在根本上解决群众办事难问题。”

电子助办——省时

　　今年3月17日，岚皋县在全省率先实行“三证合一”登记制度改革，实现工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证三证联办、三证合一和一证多能。
　　为做到高效便民，岚皋县县镇村三级便民机构联网，推行“掌上政务”，实现全程网络化并联审批。企业或个人在申报审批事项时，只需登陆县政务中心网站，按照网络申报流程，根据步骤提示逐项填写和提供所需资料，即刻实现“零距离”网上申报。尤其窗口与部门、中心窗口与镇便民服务大厅在网上进行数据交换和资源共享，实现快速并联审批，节省了群众办事时间。
　　县政务中心主任石有新介绍，为使服务全域覆盖，县上建立了短信服务平台。设立中心专号，审批单位和审批责任人可通过短信平台，对审批事项随时随地即时审批，保证审批事项的办结效率，“34个单位‘一把手’的手机上，都装了审批软件，就是在外地出差都能立刻审批，效率高的很。”
　　作为时下最便捷的社交工具微信，也被运用到政务服务中。岚皋县开通“岚皋政务”微信公众号，群众可以通过公众号实时查询办理事项所需材料、办理时限、办理状态。还可以查询到有关办事人员的电话，咨询办事有关事宜，获取相关政策信息，达到既办证又了解政策的目的，实现办事和学习双管齐下。
　　短信、微信、电话各显“身手”，“互联网+”模式的广泛运用，优化了业务运行的各个操作环节。电子化设备运用以来，岚皋县政务服务中心受理各类审批事项5万余件，累计节省4.5万个工作日，受理事项办结率达到100%。

部门协办——省事

　　在岚皋县政务服务中心，国税和地税一个窗口，相对而坐，县国税局局长罗长冬说，“群众来了后，资料交给一个窗口，他们负责传递流转，既快又省事。”
　　为确保政务服务中心各个部门高效运转，岚皋县不断创新行政管理体制和服务机制，推行部门协办机制，将各个部门办证规定统筹整合，精简多余复杂的程序，重新设置简单方便的流程，实现办事群众只找一个部门，涉及需要多个部门办理的内部流转，达到一窗受理、资源共享的目的。
　　部门协办，群众受益。为让32个部门作用得到有效发挥，岚皋县推行领导坐班制，规定进驻单位负责人每个月到窗口坐班1次，有针对性地解决存在问题。县长、副县长按季度轮流到政务中心检查，解决协作中遇到的“中梗阻”。县政务中心每季召开一次协调会、每月发布一次通报，解决协办中遇到的难题。
　　部门协办，效率大增。岚皋县把34个职能部门所承担的362项行政审批事项纳入政务中心办理，平均审批时限缩短10个工作日，审批流程缩短率50 %以上，。
　　岚皋县委书记周康成说，“我们就是要让数据多‘跑腿’，群众少跑路，打通了服务群众的‘最后一米’。