为了百姓出行更方便

　　近年来，安康市牢固树立公共交通优先发展意识，用实干的精神保障发展，用改革创新的办法破解难题，敢于动真碰硬，实行刚性问责，“说了算，定了干”，全力推动公共交通改革，确保政令畅通、决策落地，满足了群众对“便捷、顺畅、绿色、安全、人性化”的出行要求。 

　　车辆陈旧、服务水平低、公交线路覆盖面小……不仅群众颇有诟病，每年两会上，市人大代表、政协委员关于加快城市公共交通基础设施的建议意见也不在少数。2013年底开始改革前，安康所有公交线路和车辆都承包给私人经营，其公益性大打折扣，造成公交车辆破旧、公交基础配套设施建设严重滞后、服务质量差等问题，与市民出行需求有较大差距，百姓对公交的舒适便捷和服务质量提出了更高的要求，加快推进公交改革势在必行。 

　　安康市委、市政府高度重视中心城市公交体制改革，提出硬要求，市政府主要负责同志直接抓落实，将其纳入向市民承诺的重大民生工程和“十件实事”，市政府常务会、市长办公会、公交改革座谈会多次专题研究，制定出台《实施方案》，下定决心全力推进。市交通局结合建议、提案办理情况，积极组织，加快推进城市公交体制改革。 

    经过艰苦努力，该市中心城市公交体制改革已取得阶段性成果：一改过去个体承包经营体制，整合公交资源，成立了市公共交通有限责任公司，形成国有控股、集约经营、公益优先、市场运作的新机制，中心城区公共交通由市级直管的行业管理体制和政府主导、多方参与、公车公营、管理规范的公交经营体制已初步建立。原有的102辆公交车已全部收回，新增、更新150辆新型天然气车辆。开通高新区连接城区的2条公交线路，延伸、优化调整公交线路4条。今年4月又先后开通了城区至瀛湖、恒口的公交线路，兑现了承诺，实现了中心市区居民无需换乘可达城区75％区域的目标。 

   　与此同时，加快配套设施建设，努力为群众提供便捷、经济的出行方式。开工建设了安康首个公交枢纽站、长途客运站，投运后将形成以安康国际天贸城为核心的车站商圈，进一步凸显区域性交通枢纽和物流中心的拉动作用，有力推动城市重心北移。启动安康城区港湾式公交站点改造工程，首批纳入计划的为巴山路、大桥路、育才路、南环路等四条道路14处共21个。在全市范围内首次为公交企业定向培训A3驾驶员100名。开发公交金融IC卡系统，乘客可自主选择投币和刷IC卡两种方式付费。新公交车都安装了GPS、视频监控，实时对车辆运行状况进行监控，确保运营正班正点。 

    在公交改革顺利推进的同时，出租车经营管理制度改革也紧锣密鼓进行。安康市政府出台了《中心城市出租改革实施方案》，通过取消承包经营，建立统一经营、统一管理、统一核算的公车公营经营模式。交通部门积极推进改革，将由原汉滨区管理的城区公交出租车管理权限上划市级统一管理，落实编制和人员。新组建2家公车公营出租车公司，投放出租车130辆，出租车所有权和经营权两权归一，主体责任由企业承担，对驾驶员实行员工化管理。近期该市交通、运管部门还将根据上年度质量信誉考核结果，再次分配新增130辆公车公营出租车。并联合公安交警等部门开展专项整治，设立24小时举报电话，向市民发放拒乘“黑车”倡议书，严厉打击非法营运、出租车拒载、拼客、不打表等行为，对多起暴力抗法人员进行依法处理，形成行业管理常态化。 

    为了打造高效快捷安全的公共交通体系，安康着力推进公交线路向郊区延伸，促进城乡公共交通一体化发展。坚持“成熟一条、改造一条”，将紫阳、石泉、白河、平利、汉阴县等近郊乡镇和新农村建设乡镇列为公交化改造对象，不搞一刀切，客运站点建设实行“乡镇客运站、路边候车亭”，保证城乡公交车开得通、留得住，企业有微利、群众得实惠。截至目前，平利、石泉县被省上列为首批城乡道路客运一体化试点县，全市共有城乡公交线路26条，运营里程475公里，城乡公交占全市公交比例高达56.5％，开通运营里程占全市公交运营里程的70％，极大地缓解了交通拥堵、方便了群众出行、降低了能源消耗、改善了生态环境。