宁陕县“对症下药” 破解基层办案难

　　宁陕县纪委把查办案件工作放在首要位置，针对基层纪委存在的“不想办案、不会办案、不敢办案”等问题，对症下药，破解镇级办案难题。今年元至五月，该县12个镇纪委信访初核15件，立案2案，处分2人，目前掌握可立案线索10件。
　　明权确责，破解“不想办案”。完善基层纪委案件查办工作考核机制，实行一月一汇报、一季一汇总、半年一考核、年底一评比。采取集中述职和单独报告相结合的方式，县纪委主要负责人不定期听取镇纪委查办案件情况汇报，约谈办案工作不力者。提高镇纪委自办案件量在党风廉政建设考核和纪检监察业务考核的分值权重，年底通报考核结果，并作为评优评先的重要依据，对排名靠后的镇纪委书记进行约谈，对办案不力、压案不办、瞒案不查的严格责任追究，倒逼其主动办案。
　　增智提能，破解“不会办案”。采取请回来、走下去、送出去等方式，提升基层办案水平。“请回来”面授技巧，选派基层纪检干部到县纪委案件室跟班学习，以案代训，跟案锻炼。举办培训班、业务知识讲座、经验交流会等形式，优化办案人员知识结构。“走下去”示范指导，实行县纪委常委和案件室定点联系基层纪委制度，对基层纪委案件查办工作提供指导和咨询。组织县纪委办案骨干深入一线，现场传授线索收集甄别、谈话取证、性质认定等知识，使基层办案人员在调查过程中能把握关键，抓住重点。“送出去”开阔眼界，组织纪检监察干部参加中省市举办的案件业务培训，选派一线办案人员到省、市纪委跟案锻炼。同时，开展岗位练兵活动，组织模拟谈话、笔录制作、情景办案等比武，丰富办案技巧和方法。
　　协作督办，破解“不敢办案”。建立协作机制，将全县12个镇纪委划分成3个办案协作区，实行“纪委常委召集、相关室主任协调、各镇纪委共同参与”的工作机制，遇到疑难复杂、存在阻力的案件时，县纪委启动办案协作区程序，实行联片联查联审，办案力量明显增强，成功避免了镇纪检干部单兵作战、办人情案、怕得罪人而不敢办案的顾虑。实行案件催办督办机制，对转给镇纪委限期办结的案件，县纪委定期不定期检查督办，对无故不按期办结的追究镇纪委责任，对无特殊原因查办案件数为零，或查办案件质量较差的镇纪委书记约谈，取消评先评优资格。