岚皋五大举措推进创新驱动发展实施后发赶超

　　今年以来，岚皋县立足实现“富民强县”目标，正确审视经济大环境下行压力加大的形势，从内部挖潜着手，出台下发了《关于全面实施创新驱动发展战略加快实现后发赶超的意见》，全面实施创新驱动发展，着力激发内生发展活力，动员全县干部群众自觉破除思想定势、行为习惯和路径依赖，正确认识岚皋新优势、适应经济新常态，加快思维创新、路径探索和作风转变，谋划发展新路径，推进转型新发展。
　　一是明确创新方向。以打造特色产业为主要创新方向，鼓励支持大力发展以名特优新为特色的有机生态观光农业和农村电子商务，以山林资源综合开发为主的山林经济，以“飞地经济”园区为承载的飞地经济，以六口生态工业聚集区建设为主的生态工业经济，以旅游与文化、体育、健康养老等产业融合的旅游二次创业，以生态旅游、交通运输、电子商务、工程咨询为主的现代服务业，以工程设计、工程监理、造价咨询、招标代理为主的建筑业。
　　二是培育创新主体。制定鼓励企业创新的各项优惠政策，企业研发费用形成无形资产的按其成本150%摊销，未形成无形资产的按研发费用50%加计扣除的税收优惠，对年应纳税所得额低于20万元的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税，鼓励推动企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化应用的主体。大力开展院地、院企、企校合作，切实增强企业核心竞争能力，共建创新创业载体。
　　三是搭建创新平台。以县城、民主镇（副中心）和南宫山重点镇、龙爪子城市旅游综合体三大板块为创新主要平台，加快县城“八大提升”工程建设步伐，强力推进森林县城、美丽县城、畅通县城、宜居县城、创业县城建设，结合陕南避灾移民搬迁、工业聚集区发展、农村土地流转，鼓励农村人口沿国道G211和国道G541“两轴”向“五片”就近转移，有序引导人口进城入镇到社区，加快建设龙爪子城市旅游综合体，打造旅游配套服务业集聚区，打造全域旅游发展平台。
　　四是开发创新人才。强本固基培养本土人才，积极探索“定点选才-定向培养-定岗招录”的委培方法，引导优秀本地高中毕业生报考岚皋发展紧缺急需的农、林、教、卫和建筑、企业管理等专业，实施培养“千名能工巧匠”工程。创造条件引进高端人才，支持引进技术型、管理型、市场型等企业经营管理人才和公共服务领域紧缺专技人才。建立县级领导联系人才制度和人才工作目标考核机制，不断改善人才创新、创业、生活等环境，千方百计留住人才。
　　五是建立创新机制。创新全面从严治党制度建设，扎实开展“四有”干部教育实践活动，深化完善党员干部与群众“多见面常联系”机制，主动适应从严治党新常态。深化行政管理体制改革，全面清理规范非行政许可审批事项，建立部门权力清单。深化市场化体制改革，积极推进政府和社会资本合作（PPP）项目，营造公开、公平、公正的市场秩序。全面深化农村改革，推进农村集体产权制度、农村土地制度、农村金融体制改革，充分激发农村经济社会发展活力。