安康财力虽然有限，但把有限的财力用在群众最关注、最迫切、最受益的实事上，让群众更多享受改革发展的成果，这既是政府的承诺，也是政府的责任，更是政府的政治担当。

　　数据最有说服力：2014年，全市民生建设完成支出165亿元，同比增长了36.4%，超过财政总支出的80%。对于安康中心城的市民而言，这样的大力度民生投入，最直接地体现在城市环境面貌的改观、出行的便捷。在农村，投入27亿元，10.56万人口脱贫，养老服务机构建设更是齐头并进，成果明显。

　　力度不减，势头不弱，民生改善是持续向前，体现在新年度政府承诺的“十件实事”上：

　　推动创业就业，支持50家企业和2000人创业，发放小额担保贷款4亿元，农村转移就业60万人，新增城镇就业1.5万人，免费技能培训2万人。

　　提升办学能力，中心城“五校北迁”、城区中小学改造扩建，各县城中心小学提升功能、学前教育三年行动计划、农村学校条件改善等。

　　改善医疗条件，加强中心城医疗资源整合、新建，重点实施市中心医院、中医院、人民医院综合改造提升，加强专科建设，突出特色，错位发展，基层基础建设重点放在县城和区域医院建设上，融合卫生、计生公共资源，全年新建医疗设施340个。

　　市政民生工程，继续强化中心城，建成6座人行天桥，新增500个停车位，建成江滩公园和三个专业市场。

　　发展公共交通，实施平利、石泉公交客运城乡一体化试点，推进公共交通向乡村延伸；中心城新增公交车50辆、更新出租车100辆。

　　天然气入户，让中心城、县城75%以上群众用上天然气。

　　文化惠民，开建汉江大剧院，实施中心城“文化大本营”工程、418个社区公共体育工程，尽一切可能腾出公共资源用于群众文化体育需求。

　　住房保障，开工建设保障性住房2.78万套，建成2. 3万套，新增发放租赁补贴2800户，建设避灾扶贫搬迁集中安置社区290个，完成2.5万户9.5万人搬迁安置。

　　健康养老，引进民间资本开发养老产业，多元推进养老事业发展、养老产业成长，建成15个标准化社区日间照料中心和100个农村“幸福院”。

　　饮水安全，建成9县城第二水源（水厂），解决20万农村人口饮水安全问题。

　　十件实事，涵盖了基本民生、底线民生的全部，以项目建设与管理的要求提出，以公开承诺的方式兑现，这既是政治任务、也是责任与担当。通过十件实事，对安康的经济社会发展工作，基本能窥一斑而见全豹。

　　从大民生考虑，大力发展社会事业，任务迫切也相当繁重。

　　2015年，教育仍然享有优先发展的地位，按照中省要求和自身发展实际，安康将实施48个中小学、幼儿园建设，141个农村校舍、普通高中、农村义务教育薄弱学校改造。

　　教育的优先，还体现在深化教育管理体制改革上，如探索学区制、校长教师管理、职业教育资源整合等方面，以及实施第二轮学前教育三年行动计划、鼓励和规范社会力量办学等。安康社会力量办学，方兴未艾，社会有需求，市场有动力。安康高新国际中学，以其新机制、新规范、新理念的办学新风，正走进越来越多人的视野。社会力量办学如何在两制一体、教育普惠上有所破题？值得期待。

　　深化医疗卫生体制改革，也提上议事日程，这就是探索组建医疗联合体和分级诊疗模式。对于建立市县镇三级纵向医疗服务联盟，大家都认为有实践意义，是一种公共服务与经济效益相得益彰的好思路。

　　精准扶贫，是安康的经验创造。2015年，全市完成专项扶贫投入25亿元，实现10万人脱贫目标。扶贫领域，同样有着改革创新之处，如社会扶贫、行业扶贫、公益扶贫、项目扶贫、企业开发式扶贫等，值得探索，鼓励更多的力量投入扶贫事业。

　　安康社会治理的创新方法是朴素管用的，那就是“把做好群众工作贯穿社会治理各方面”，抓住了红线，也抓住了灵魂。这样的思路，也是来自实践所得，如安康多年以来探索的社区服务管理创新、网格化管理、治安防控体系建设、防汛减灾体系建设以及依法信访和依法治访结合体系等，都有经验可以总结。

　　发展因为民生，发展为了民生。过去的一年，一件件掷地有声的实事，见证着市委、市政府深厚的民生情怀。在新的一年，只要我们崇尚实干，事不避难，敢挑重担，必将描绘出更加美好的幸福图景。