岚皋：三个三建立服务群众“多见面常联系”机制

　　今年以来，岚皋县进一步巩固深化群众路线教育实践活动成果，坚持从机制建设入手，通过健全便民服务三级工作体系、健全干部三级包联工作制度、健全包联工作三级评议制度，形成了“多见面、常联系”服务群众长效机制，实现了联系群众全覆盖、服务群众零距离、群众工作制度化。
　　健全便民服务三级工作体系。利用现有服务平台，完善县、镇、村（社区）三级联系群众服务群众的工作体系。以县政务大厅为龙头，按照“大厅之外无审批”目标要求，规范审批事项，简化办理程序，优化审批流程，强化全程监督，真正实现“一窗式受理、一厅式办结”。以镇便民服务中心为依托，夯实“谁接待、谁受理、全程服务和帮办代办”的首接负责制，规范受理窗口、工作流程、便民信息，让群众办事“只认一个人”。以村（社区）便民服务室为基础，坚持“村三委”干部集中办公日，落实村级专（兼）职代办员负责业务办理，严格管理监督，为群众提供初审、咨询和代办、协办服务。同时，建立县镇村三级民情工作台账，按照日收集、周汇总、月办结反馈的要求，定期收集民情民意，及时办理落实。
　　健全干部三级包联工作制度。建立领导干部、县直部门和所有公职人员三级联村包户工作责任制。一是领导联点。每名县级领导包联1个党建联系点或1个贫困村，帮扶1个产业大户或贫困户；每名科级领导包联1个村或1个企业实体，帮扶1个精准扶贫户。包联领导定期到所包联的点（村、户）与群众面对面联系服务，帮助理思路、解难题、促发展。二是部门包村（社区）。每个县直部门包抓一个村（社区），明确包挂领导和责任人，落实定期到村见面联系工作责任制，帮助村（社区）拟定发展规划、确定发展目标，协调落实政策咨询、技术培训、产销信息、资金扶持等具体帮扶措施。三是干部包户。按照“分组分区域包联、户户有人包联、不交叉重复包联”的原则，实施镇村干部分片包村包组联系若干户，县直机关干部每人包联1户以上产业大户或贫困户，每名教职员工结对包联1名以上留守儿童或学生家庭，每名医务工作者结对包联1名以上老弱病残群众的工作责任制，实现公职人员包联群众工作全覆盖。
　　健全包联工作三级评议制度。建立健全“县级领导评议包联镇和包村县直部门、镇与包村县直部门互评、群众评议包村部门和包户干部”包联工作三级评议制度，采取会议测评、随机抽查、现场调查等方式，每半年对各级干部和公职人员联系服务群众工作情况进行一次民主评议。县级领导负责所联镇和镇内包村县直部门包联工作的定性评价，镇与镇内包村县直部门对包联工作进行互评，县直部门包村和干部联户工作情况由所包村（社区）干部群众进行综合评价。
　　截至目前，全县共组织588名县、科级领导分别联系了194个村（社区）、106家非公企业、39个“两新”组织，2000余名机关党员结对帮扶了1000余名农村党员。全县便民服务机构共为群众办理各类事项2万件，协调处理纠纷4500起，为29家企业、18个项目、300余户个体户无偿代办手续。