紫阳政务服务中心实现“三个四”为民办实事解难事

　　今年以来，紫阳县政务服务中心全面推行“全程代理”运行模式，创新推出“三个四”工作法，实现了群众办事只进一个门、只找一个人、办成想办的事目标，彻底解决了群众办事难的问题。自元月以来，中心共办理各类办件35521件，限时办结率达到100%，群众满意率达到99.88%。
　　“四个有”机制确保群众办事高效运行：一是组织领导有保障。成立县政务服务中心工作领导小组，由县政府县长任组长，相关镇和部门负责人为成员，负责组织领导政务服务中心工作。二是审管分离有突破。简政放权，整合部门审批服务职能，由县政务服务中心统一对外受理行政审批及服务事项。涉及审批服务事项的部门成立审批办公室（挂靠行政股），各股室审批服务事项交由审批办负责，进驻政务服务中心设置窗口，授权办理单位审批服务事项。形成审批在窗口、管理在部门的审管分离工作格局，实现政务服务中心之外无审批。三是技术运用有创新。研发紫阳县政务服务中心电子审批监察管理系统，主要设置审批和电子监察两大模块，其中审批模块由窗口人员按照设定程序受理事项、办理群众申请事项，受电子监察模块监督管理；电子监察模块主要设置监督、跟踪、分析、考勤四大网络应用软件平台，提升办事效率，该系统实现了电子化抽号、签收、叫号、受理、审核审批办理服务事项，实现在线审批、全程电子监督、电子管理。同时，在政务中心大厅设置阳光政务综合服务机、查询机、抽号机，开通365紫阳县阳光政务网站和手机微信公众平台，让群众办事实行全网络和电子化操作。四是效能监察有效果。政务中心的实时监控、预警纠错、投诉处理、信息服务于一体的电子监察平台，在监管事项和环节等方面进行创新，并与导办系统、审批系统相融合，做到了实时监控、个性监察、全程留痕、可查可溯。同时，群众不仅可以通过政务中心阳光政务查询机、抽号机、365紫阳县阳光政务网站、手机微信公众平台了解政务中心的动态、办理事项、服务指南以及办件的最新状态，让所有审批在群众和社会的监督下进行、让所有权力在阳光下运行。
　　“四个一”确保群众事情快速办理：一是一个窗口受理。让行政审批项目全部进驻政务服务中心，县、镇实现联网服务，在县政务服务中心设置48部门窗口408项行政审批服务事项，21个镇便民服务中心设置4个综合窗口可承办39项行政审批服务事项。二是一次性告知。群众申请的事项由政务中心窗口进行初审，合格的予以受理，受理后，除法律法规规定必须本人到场以外，申请人无需到审批服务部门办理相关事宜。不合格的将印制的一次性告知书，一次性告知办事群众。三是一个人代理。群众申请办理的事项通过审核受理后，由受理窗口工作人员对申报材料进行前期电子化处理，通过行政审批电子办件系统进行网上传输，实行内转外不转，交由相关部门限时办结，办结后的审批手续由政务服务中心统一发放给申请办理的群众。四是一站式服务。群众办事在前台引导员引导下进行办事咨询、抽号选择服务窗口、向窗口工作人员员提交资料，受理后，群众即刻收到手机办理事项受理短信，即办件立等可取，联办件和上报件可通过大厅LED显示屏显示、查询机输入抽号票上的流水号查询、手机扫描抽号票上的二维码查询、进入365紫阳阳光政务网站查询和拨打4411365等方式查询申请事项办理进度，为群众办事提供一站式的优质高效服务。
　　“四个变”彰显群众办事显著成效：一是变群众跑为干部跑。除法律法规规定群众本人必须到场外，群众无需到审批服务部门办理相关事宜，由政务服务中心确定专人代替办事人，负责全程、免费代办相关审批手续，不需群众自己跑，只要材料齐全交到代办窗口，就等着拿结果。二是变多头找为一次办。便民服务“全程代理”模式建立起方便群众办事的“绿色通道”，防止和克服了群众因办事程序不明，办事人员不在而造成的误时、误工，甚至误事现象。企业和群众到政务服务中心办事，只需进一个门、见一个人就行了，解决了多门跑、多次跑、多人跑的问题。三是变等拖推为快速办。电子监察系统全过程自动监督，同步跟踪监控审批过程，监督部门单位及工作人员的工作作风、服务态度和办事效率，有效避免了办事拖拉、推诿扯皮现象的发生。四是变随意办为规范办。便民服务“全程代理”，一切按程序办事，按政策办事，阳光操作，群众享有高度的知情权。彻底解决了群众到政府机关门难进、人难找、脸难看、事难办的现象，堵塞了机关工作人员吃拿卡要行为的发生。