为进一步加强和改进公安工作，不断提高公安机关服务群众水平，提升人民群众对社会治安的满意率、对平安创建活动的知晓率、对公安队伍的满意度、对公安民警的认知度（简称“两率两度”），市公安局党委决定从现在起到12月底，用五个月时间在全市公安机关开展全面提升“两率两度”活动。为了迅速启动此项活动，8月4日，市公安局召开了各县公安局、分局局长、政工室主任、指挥中心主任和武警、消防、交警支队长以及市局机关副科级以上领导干部会议，全面动员和安排部署提升“两率两度”工作。市政府党组成员、公安局党委书记、局长杨尚伟作了重要讲话，局党委委员、刑警支队长李友良宣读了全市《公安机关2014年度全面提升“两率两度”工作方案》并对提升“两率两度”作了具体安排。
　　会议要求全市公安机关要把提升“两率两度”作为一项重要政治任务和执法为民的系统工程，强化对提升“两率两度”工作的组织领导，紧紧抓住四个关键环节，采取有效措施，确保活动迅速启动、深入推进。一是集中解决涉及群众利益的突出治安问题，构建良好社会治安环境，提升人民群众对社会治安的满意率。进一步深化“秦剑”行动，抓好“打盗抢、防诈骗、破小案、暖民心”专项活动，侦破一批群众反映强烈的案件，打击处理一批群众深恶痛绝的黑恶势力，集中返还一批群众涉案财物，提升人民群众的安全感；集中整治“村霸、街霸、市霸、沙霸、路霸”以及“黄赌毒”等社会治安突出问题，净化社会环境；完善立体化社会治安防控体系建设，做好各类突发事件、案件应对处置工作，维护社会治安稳定。二是深化“平安安康”建设，开展主题宣传活动，提升人民群众对平安建设的知晓率。深入推进平安创建活动，营造浓厚氛围。提高宣传工作的覆盖面和影响力，组织开展提升“两率两度”五个主题宣传月活动，即8月为公安机关“宣传动员月”、9月为“爱民实践月”、10月为“警营开放月”，11月为“工作汇报月”，12月为“创先争优月”。三是强化队伍管理，提升为民服务水平，提升人民群众对公安队伍的满意度。深入开展“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论活动，弘扬人民警察核心价值观。坚持从严治警，进一步加大教育训练力度，提升民警的职业技能和实战本领，增强人民群众对公安队伍及民警的认知认同。进一步抓好公安部16条、省公安厅8类50项以及市局下发便民利民措施的落实，简化行政审批手续，落实“110”报警服务回访制度，改进公安窗口单位服务态度和工作作风，坚决杜绝发生“冷、硬、横、推”现象，积极推行“上门式”、“预约式”、“一站式”、“错时制”等便民服务措施，提升服务管理水平。严格执法程序，规范执法行为，完善执法管理，推行网上执法办案，完善警务公开制度，做到“理性、平和、文明、规范”执法。四是深入开展“向人民群众汇报”活动，增加警民互动交流，提升人民群众对公安民警的认知度。各级公安机关要以召开新闻发布会、媒体通气会、座谈会、电台广播、文艺汇演、“大走访”开门评警、展板公示、发放宣传品、入户走访、微信互通等形式为主开展“向人民群众汇报”活动，向党代表、人大代表、政协委员、警风监督员代表、媒体代表、群众代表、相关行业代表以及服务对象和辖区群众开展汇报活动，真诚倾听群众的意见、建议和呼声，虚心接受人民群众的监督。社区和农村警务室民警要对辖区每户固定电话群众打一个平安电话、对每人发一张民警联系卡、开展“走百户访千人”活动，不断提升人民群众对公安工作与公安民警的认知度。
　　杨尚伟在讲话中强调：一是要进一步提高认识。要求将“两率两度”作为考核公安工作的最重要标准，把提升“两率两度”摆上重要议事日程，紧紧抓在手上，落实在行动中。二是要履行好公安职责。要加大打击、整治、防范和安全监管力度，不断提升破案率、降低发案率和事故率，以和谐稳定的社会治安环境顺应群众期待。三是要提升服务水平。全面落实便民利民措施，进一步擦亮公安窗口，以优质高效的服务赢得群众满意。四是要严格队伍管理。要进一步规范执法行为，整治执法突出问题；要加强民警思想政治教育，严格执行警纪警规，以规范的执法行为和良好的队伍形象赢得群众的信任。五是要加强舆论宣传。要树立“大宣传”理念，全方位、立体式宣传公安机关打击犯罪、服务群众的显著成绩和先进事迹，不断提升公安机关公信力、亲和力、认可度和满意度。