化解信访积案的背后

　　家住石泉县饶峰镇幸福村的农民孙云平，自2011年在杨柳新区购房进城后，就一直上访要求享受移民搬迁补助。当时，由于刚刚启动实施陕南移民搬迁优惠政策，加上每年补助名额有限，孙云平进城买房的补助款也就未及时兑现。
　　在开展党的群众路线教育实践活动中，石泉县把化解信访积案作为给群众承诺办好八件实事的首要任务，围绕上访人最关心、最直接、最现实的利益问题，通过整合各部门、多方面的力量，真心为群众解决一些力所能及的困难，尽力帮助他们解决生产生活中的燃眉之急。如今，孙云平已经领到了3万元的搬迁补助款，再也不用上访了，安心在城里打工，同时也感觉到了县上领导干部联系服务群众、化解信访积案的决心。像他一样在杨柳新区买房的495户进城农民经过入户调查和公示无议后，都将在今年底落实移民搬迁补助。
　　因盐业体制改革等历史原因导致工资待遇和医疗保障跟不上，县盐业公司的24名退休职工一直是联名集体上访的老户，前不久却联名给县委、县政府送上热情洋溢的感谢信。为何老上访的群众会有如此大的转变？原来是县委、县政府经过多次深入调查后，研究决定从县盐务局（盐业公司）搬迁费中专门安排资金用于解决退休职工的“差额”问题，并一次性落实了24名退休职工困难生活补助和医保补贴。至此，历时10年的集体信访事项画上了圆满的句号。
　　石泉坚持以群众路线统揽信访工作，变群众上访为领导下访，干部与上访户“结对共建”，做到面对面接访，以情感人，用联系服务群众的实际行动来化解信访难题。该县推行“一站式”联合接访，即县级领导轮流到信访接待大厅接访，并抽调县直12个部门的分管领导和业务骨干27人进驻大厅，实现群众来访“一条龙”服务，信访事项“一体化”调处，做到群众难事不出县。同时该县把接访、下访作为领导干部联系群众、推动工作的一项重要方法，纳入制度化、规范化轨道，建立起领导定期接访、经常下访的长效机制。进一步创新完善扶贫帮困、社区自治、留守人员关爱等社会治理八大机制，领导干部带着问题、带着感情，下到田间地头、深入千家万户，真正把主动接访下访、体察民情民意的过程，变成了排查纠纷、解决矛盾、加强沟通、增进感情的过程。
　　“干部带着感情做群众工作，加之生活条件也改善了，村民们的心就稳了，不愿意再去闹访上访。”火地沟村村民王大明说，“县里和镇上对村民反映问题及时给予了满意的答复，干部也经常进村入户帮扶村民发展生产，大大消解了群众怨气，密切了干群关系，增加了群众收入，昔日的‘穷村’变成了‘富村’，‘ 信访村’变成了‘先进村’。”
　　据了解，石泉县去年共排查各类矛盾975件，化解912件，受理群众信访1569件2314 人次，化解信访积案52件，全年实施民生投入10亿元，有效解决了一大批群众关注的热点难点问题。“通过深入开展群众路线教育活动，增进了干部与群众之间的感情，干部作风真正得到了转变，党群干群关系更加和谐，从根本上减少了信访源。群众路线就是化解信访积案的好办法。”县信访接待大厅服务中心主任周军如是说。