紫阳县“五个入手”构建农村先进性教育长效机制

一是从提高工作标准入手，构建农村干部目标管理的长效机制。完善村干部岗位目标考核制，建立村干部整改承诺制，将整改责任落实到人，把解决突出问题、践行保持共产党员先进性要求与村干部岗位目标考核相结合;在此基础上，结合民主评议情况及落实上级中心工作和重大工作任务、组织建设、社会治理、安全稳定等方面的工作实绩，对村级领导班子进行考核，新增了行政村能力考核单项奖;实行乡镇党委书记与村支部书记、乡镇长与村主任的谈话制度，加强上下沟通，促进村级领导班子建设。
二是从规范工作制度入手，构建村级组织工作的长效机制。开展村级组织办公场所规范化建设。使乡镇各村阵地建设达到“四齐十配套”标准；进一步健全民主决策、民主管理、民主监督制度，健全村级组织工作规则，加强村级规范化管理工作。同时，从科学决策入手，健全村级组织议事办事机制，凡村里重大事项，必须按村两委会提方案、党员大会议方案、村民代表定方案程序办事。
三是从提升党员素质入手，构建发挥党员作用的长效机制。一是改进方法，建立党员分类管理机制。针对农村党员分散，流动性大的问题，实行分类管理。突出流动党员、老龄党员和无职党员三个重点，实行分类管理。对流动党员建立登记卡；对６０岁以上的老龄党员、体弱多病党员，村党支部单独建立老龄党支部；对无职党员，结合开展的 “双万四个一”主题实践活动，根据每位党员自身特点，设立相应的服务岗位，充分发挥无职党员的先锋模范作用。二是强化管理，健全党员干部教育培训机制。充分发挥党员中心户、党校、党员干部现代远程教育和农民技术学校等教育阵地作用，加强对党员干部的实用技术和政治理论的培训。进一步健全“三会一课”制度，规范各村每月定时定期支部活动制度，促使党员养成终身学习意识，健全农村党员组织生活机制。并建立激励惩处机制，每年将党员会议、学习、活动参加、出席情况、党费交纳情况等量化，作为年底党员民主评议依据。
四是从发扬党内民主入手，构建农村党务公开机制。凡是党内法规要求公开的内容、本单位党员、群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都应按照有关规定在适当范围以适当的方式予以公开。同时，从优化党组织结构入手，健全发展农村党员机制，推行新党员发展的党员、群众双推制、双重考察制和党员发展的公示制、票决制。
五是从改进管党方式上入手，构建落实管党责任的长效机制。落实各级党组织的管党责任，坚持党要管党、从严治党的方针，形成上下贯通、左右协调、常抓不懈的管党机制。一是建立各级领导和部门齐抓共管机制。规定乡镇领导干部挂一个片，包一个村。二是加强农村基层组织建设。在领导体制上，认真落实党建工作责任制，层层分解任务，明确责任目标。规范乡镇党委书记履行党建工作直接责任人、村支部书记履行党建工作具体责任人职责考核评价标准和述职制度，把党建工作的效果作为检验党员干部工作水平的一个重要标准，作为奖优罚劣的重要依据。