同志们：
这次全市畜牧工作会议的主要任务是，回顾总结我市2005年畜牧发展工作，表彰奖励先进县区，进一步组织和动员全市各级各部门和广大干部群众，统一思想，振奋精神,坚定信心，扎实工作，坚定不移地推进畜牧产业发展，力促今年全市畜牧产业发展的新突破。下面，我讲几点意见。
一、总结成绩，把握形势，增强畜牧产业发展的紧迫感
2005年是我市畜牧产业发展较快的一年。市委、市政府确立了把畜牧业作为调整农业结构、促进农业和农村经济发展、建立农民稳定增收长效机制的重要产业来抓，各级各有关部门认真贯彻落实这一重大决策，坚持面向市场、政策激励、强村大户、典型带动的方针，突出良种繁育、疫病防治、饲草生产、龙头企业四大建设，以提高畜禽产品质量效益为中心，以培育强乡镇、专业村、示范大户为主攻方向，夯实责任，强化措施，全市畜牧产业呈现出良好的发展态势。一是全年畜禽生产总量有较大增长。全年生猪、山羊、家禽饲养量分别达到305万头、113万只、1130万只，较上年增长12.9%、6.6%和13.6%；出栏分别达到160万头、43万只、650万只，较上年增长了33.33%、7.5%和60%。生猪商品量达到118万头，较上年增长60%；肉类、禽蛋总产分别达到了14.4万吨和1.18万吨，较上年增长16.26%和31.11%；畜牧业总产值达到16.5亿元，在农业总产值中的比重由2004年的22.3%提高到26.5%，农民人均牧业收入655元。二是畜牧产业基地建设初显成效。全市新建畜牧强乡镇20个、专业村524个，发展规模养殖大户6577户。新增二元适繁母猪2.2万头，建成生猪良种繁育点159个，人工输精点650个，推广三元杂交生猪103万头。饲草饲料和圈舍等基础建设加快。大力推广林下种草，新发展优质牧草3.58万亩，推广青贮氨化饲料57万吨，新建标准化圈舍2.29万间。三是畜禽加工龙头企业建设有了新突破。全市新建畜禽加工企业6个。引进年屠宰加工15万头生猪和库容3000吨冷库项目已开工建设。新发展养殖专业协会188个，专门开辟了畜禽产品绿色通道，组织向市外销售生猪41.5万头、山羊21.1万只、家禽127.2万只。四是防疫体系建设进一步加强。认真贯彻落实《动物防疫法》和《重大动物疫情应急条例》，初步建立了乡、村防疫体系，补充了乡镇畜牧兽医专干和村级防疫员，一定程度上解决了防疫报酬问题，使防疫工作得到了有效开展，提高了防疫质量和密度，全市未发生动物重大疫情，促进了畜牧产业健康发展。
2005年全市畜牧产业取得了较快发展，给我们的启示是多方面的：一是坚定发展信心不动摇。各级各有关部门认真贯彻落实市委、市政府大力发展畜牧产业的战略决策，将畜牧产业做为县区、乡镇党委政府“一把手”的中心工作，统一思想，坚定信心，真抓实干，各级主要领导倾注精力，亲自解决问题。各级农业、财政、国土、发改委、扶贫、林业、信合以及组织、人事等部门紧密配合，齐心协力，强化服务，为畜牧产业发展创造了良好的环境，保证了畜牧产业工作的顺利开展。二是坚持经济效益为中心。在畜牧产业发展上，始终把效益放在第一位，不拿钱垒大户、盲目追求数量，狠抓了品种繁育、饲料建设、技术培训、疫病防治等基础和关键环节，使养殖户技术水平、产品质量和经济效益提高，调动了群众投入养殖业生产的积极性。三是实施强村大户带动战略。全力以赴把工作层面放在重点乡镇、专业村、规模养殖大户上，保证了资金、人员、技术的落实，使绝大部分养殖大户受了益、见了效，特别是各级抽派到农村离岗创办或联办养殖示范户的干部，示范作用明显，带动了畜牧生产的全面发展。四是多方筹措发展资金。市县区两级共拿出2288万元财政资金，信用联社新增畜牧产业贷款8869.7万元，解决了养殖生产的急需问题，撬动了广大农民和社会其它经济组织向畜牧产业投资2.1亿元，有效解决了畜牧产业发展资金困难的问题。
在总结成绩的同时，我们更应清醒地看到我市畜牧产业发展工作中还存在一些问题，主要是：部分干部对发展畜牧产业仍然有模糊认识，工作主动性不高、落实力度不够；一些地方发展思路还不明晰，有一定的盲目性；养殖标准化程度偏低，基础设施建设比较慢，良种繁育体系建设滞后，动物防疫工作基础还很薄弱等。这些问题，需要我们在今后的工作中，下大力气逐步解决。
今年是“十一五”发展的开局年，中央提出了建设社会主义新农村的重大战略决策，必将为畜牧业发展带来新的机遇。各级各部门要坚定畜牧业发展信心不动摇，进一步增强紧迫感，全力抓好畜牧产业发展既定措施的落实，促进我市畜牧产业再上新台阶。
二、明确任务，突出重点，努力实现畜牧产业的新突破
今年我市畜牧产业发展的总体思路是：牢固树立和落实科学发展观，以稳定增加农民收入为目标，以提高畜禽产品质量和效益为中心，以强乡镇、专业村和专业大户建设为重点，加快良种繁育和圈舍改造，强化疫病防治，完善服务体系，培育市场体系，主攻生猪，大力发展肉羊、禽蛋，全面提升我市畜牧业的质量、效益和水平，加快畜牧产业化进程。
发展目标是：全市生猪、山羊、家禽饲养量分别达到330万头、120万只、1280万羽，出栏分别达到185万头、85万只、800万羽，生猪商品量达到130万头，肉类总产达到16万吨，禽蛋总产达到2.0万吨，全市畜牧业总产值实现18亿元，畜牧业产值在农业总产值中的比重提高3个百分点。农民人均牧业收入达到700元。市农业局尽快将任务分解到县区、到重点乡镇。
围绕上述目标，今年要重点抓好以下几个方面的工作：
（一）以良种推广为重点，加大繁育体系建设
畜禽良种是畜牧业发展的基础，是提高畜牧业综合生产能力的关键。要坚持把发展优良种畜作为扩大产业规模、推进生产方式转变、提高畜产品质量和市场竞争力的重要基础来抓，按照“十一五”良种繁育体系建设规划要求，加大政府扶持力度，加快良种繁育体系建设。市上重点扶持扩繁场（父母代场）建设，各县区重点扶持商品代场建设，以二元基础母畜为重点，加大外三元商品猪的生产。要进一步扩大供精站、点的覆盖面，提高良种自供能力。各县区要建立畜禽良种补贴制度，对购买良种畜禽的农户给予更直接更有效的扶持。今年全市要在去年的基础上，新增二元基础母猪2万头，力争使全市三元杂交商品猪普及率达到40%以上，养殖大户的良种率达到100%。农业部门要以建立统一有序的畜禽良种引进、扩繁和供应机制为目标，加大管理和规范。根据区域布局，要重点扶持发展一批种畜繁育大户，为产业发展培植稳定的种源基础。要继续做好羊、禽、牛等地方特色品种的保护选育和改良、提高，增强地方畜禽特色优势。
（二）以疫病防治为重点，加大动物防疫体系建设
畜禽的疫病风险远远大于市场风险，动物疫病防治关系畜牧业的兴衰成败，各级政府必须切实抓好动物防疫工作。一要强化免疫。坚持“预防为主”的方针，切实抓好以“一瘟、二疫、五病”为重点的重大动物疫病防控工作，特别是要抓好口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病的防控，免疫密度要达到100%。二要加强检疫。全面推行动物免疫标识制度，加强产地、屠宰、市场和出入境检疫，确保流通环节的安全。加强市场监管，确保畜禽及其产品的质量安全。三要健全防疫体系。认真贯彻执行《动物防疫法》，高度重视疫情监测、预报和防治工作；积极推进畜牧兽医管理体制改革，探索、建立、完善适应市场经济体制下的农村动物疫病防治新体系、新机制，加强乡镇、村防疫队伍建设，切实解决防疫经费不足的问题，确保防疫工作的顺利开展。
（三）以推广科学饲养方式为重点，提高养殖效益
一抓圈舍建设。良好的圈舍是畜禽健康快速生长的保证。目前，正大标准化圈舍模式是经实践证明比较科学、适用、经济的圈舍模式，各县要加大扶持引导，大力推广。今年全市养殖大户圈舍建设60%要达到标准化，力争三年时间全部实现圈舍标准化。二抓饲草生产。利用退耕还林（草）的政策机遇，狠抓林下种草。积极开发饲料玉米、红苕和优质苜蓿，夯实饲草基础。加大农作物秸秆青贮、氨化、微贮和圈厕沼一体化建设推广力度，努力提高资源的综合利用。三抓科学饲喂。充分利用当地资源，积极发展绿色、无公害饲料工业。大力推广配方饲料，改进饲养方式，加强规范管理，提高养殖标准化程度，提高饲养品质和效益。
（四）以产业化经营为重点，加快培育市场体系建设
一抓招商，建设畜牧龙头企业。坚持不懈地把引进畜禽加工龙头企业作为招商引资的重中之重，市农业局要继续组织专门力量，研究完善优惠政策，多形式多渠道开展招商引资活动。要重视新建畜牧龙头企业和现有畜禽加工、冷藏和储运企业的扶持和引导，为他们创造良好的发展环境；二抓协会，引导农民进入市场。大力发展畜牧专业合作组织，规范现有专业养殖协会，引导其发挥好职能，提高其服务和引导农户进入市场的能力；三抓营销，实现农民当年受益。鼓励扶持营销贩运，畅通“绿色通道”。要挖掘和培育能人大户进入流通，鼓励他们开拓境外市场，扩大畜禽产品的对外销售；各县要培育相对稳定的营销网络，积极发展订单合同，实现有组织、有计划的生产、销售，降低养殖户的市场风险；四抓市场，搭建规范的交易平台。按照区域布局，培育和建立畜禽产品交易市场，为畜禽产品的流通搭建平台、创造环境。
三、落实责任，强化措施，加强对畜牧产业发展的领导
一要进一步统一思想认识。各级各部门要从建设社会主义新农村的大局和建立农民稳定增收长效机制的高度，增强对畜牧产业发展重要性、紧迫性的认识，统一思想，坚定发展信心。要把畜牧业发展放在农村产业建设优先发展的突出位置，作为衡量县域经济发展水平的重要指标，建立相应的指标体系，纳入县域经济社会发展和目标责任制之中进行考核。要更新发展观念，坚持用工业化的理念指导和促进畜牧产业的发展，按照市场规律，运用质量控制、成本核算等工业经营管理方式，加强畜产品生产效益和质量安全管理，推进畜牧业标准化、规模化、产业化进程。
二要进一步增加投入。要稳定增加财政投入。坚持把财政新增支农资金的重点转向对畜牧业发展扶持上来。各县要设立畜牧业发展专项资金，重点用于良种繁育、疫病防治、技术培训、奖补等关键环节，并随着经济增长和财政状况的好转逐年增加。要继续加大信贷资金的扶持力度。各级信用联社要以有效保证畜禽生产需要为目标，集中对重点乡镇、专业村和养殖大户予以倾斜，加大贷款额度，降低门槛、简化程序。要加大项目争取和民间资本挖掘。各涉农部门要加大中省项目资金的争取力度，整合项目，捆绑资金，集中支持产业发展。要继续深入宣传动员，因势力导，充分发挥政策引导和典型示范带动作用，把群众发展畜牧产业的积极性调动起来，主动投资发展畜牧产业。
三要进一步转变工作作风。各级领导和干部要大力弘扬求真务实精神，转变工作作风，经常深入基层，切实帮助农民解决畜牧产业发展中的资金、技术、防疫、销售等问题，为畜牧产业发展、农民增收出主意、想办法。要继续坚持重点突破、典型示范的工作思路，强力推进畜牧强乡镇、专业村、专业大户的发展。要继续鼓励支持干部创办养殖大户、营销大户。对从事发展畜牧业的干部要一如既往的关心、支持、帮助，解决他们在养殖上遇到的具体问题和困难。同时，组织和人事部门要进一步加大管理和监督，不能让千名干部离岗发展畜牧产业流于形式，要使他们真正离岗兴办产业，办出成效。市人事局要组织对各县区干部离岗办大户的情况进行一次检查。
四要进一步强化服务职能。要理顺体制，加强力量，促使各级业务部门为畜牧业发展服务好。要认真落实畜牧兽医体制改革工作，完成各项改革任务，理顺管理体制，从满足群众和产业发展的需要出发，合理设置机构，科学配置人员，充实工作力量，加强具体指导。要重点加大对强乡镇、专业村特别是养殖大户的培训力度，不断提高养殖户的生产经营管理水平和科学养殖技能。各级各有关部门要注重市场调查和预测，建立健全多种形式的信息传播网络系统，及时、准确、有效的为广大养殖户提供市场供求、发展动态、疫病疫情及先进技术等信息，引导农户按市场需求合理安排生产和经营。要加大对兽药、饲料和饲料添加剂市场、种畜禽调运和动物诊疗机构的监管，确保生产安全。
五要进一步加强协作配合。各级各部门要建立完善联席会议制度，及时协调解决畜牧产业化建设中的重大问题。各职能部门要加强对畜牧业的服务和指导，完善配套政策和实施办法，综合协调、搞好服务。农业部门要搞好发展规划制定、任务分解、情况调查、业务指导、技术服务和疫病防治工作。发改委、财政等部门要将畜牧产业化基础设施重点项目列入基本建设计划，各部门都要增强服务意识，简化办事程序，提高办事效率。各新闻媒体要深入基层，坚持正面宣传，报道畜牧业发展中的好经验、好典型，引导畜牧业健康发展。
同志们，今年是“十一五”的开局之年，是社会主义新农村建设的启始之年。让我们在市委、市政府的领导下，进一步统一思想，坚定信心，振奋精神，狠抓落实，坚持不懈地推进畜牧产业发展，为实现新农村建设开好局、起好步，促进农民持续稳定增收，推进全市经济社会全面发展做出新的贡献。