安康依托产业发展确保移民搬迁稳得住能致富

　　陕西日报（记者：叶林斌  通讯员：胡亚斌  郭邦胜）“从山上到山下，这仅仅是第一步，让搬迁群众可持续发展、实现稳定增收才是我们的目标！”安康市市长徐启方对记者说。三年来，安康市在稳步推进避灾扶贫搬迁让群众“安居”的同时，下大力气破解“乐业”难题，确保搬迁移民收入稳定，不反弹。

　　走进石泉县后柳镇中坝村移民搬迁安置点，这里文化活动中心、观光河堤、路灯草坪等设施一应俱全。村民胡长慧告诉记者：这里原本是一片烂河滩，通过移民搬迁已有125户村民在这里安家，三年来先后有24户办起了农家乐、农家宾馆和超市，其余的搬迁户除外出打工者外，都被吸纳到附近的三个产业园区务工，搬迁安置户基本上实现了户户有增收来源。去年该村村民人均纯收入5000多元，今年有望突破9000元。

　　紫阳县双桥镇引进茶叶龙头企业，新建茶园2000亩，吸引了周边400多个搬迁户就地就业，仅靠茶叶采摘一项，一个农妇年收入能达到4000元到8000元。紫阳硒谷生态工业园吸纳蒿坪镇双星安置小区300多农民就地变成职业工人。同样，在白河县仓上镇裴家生态社区，89户搬迁群众成为当地天宝现代农业示范园的产业工人，形成了“居住在社区，增收在园区”的增收格局，农民由此成了产业工人。

　　“一区一策，一户一法”是安康市解决搬迁户产业发展问题的基本思路。2011年以来，安康市建设集中安置社区708个，累计搬迁安置7.5万户、28.6万人。他们在制定搬迁规划的同时也制定产业发展规划，在录入搬迁户信息时就摸清搬迁户产业发展需求，确定增收门路，制定产业扶持办法，实现了“安居”和“乐业”齐头并进。

　　在具体实施中，安康市坚持“三个三”工作法，助推搬迁户稳定增收：“三个同步”，即将搬迁安置社区规划与产业发展规划同步、搬迁建房与园区建设同步、搬迁人口流动与产业聚集同步；“三个结合”：将搬迁户增收长远规划与当下增收相结合、就业与创业相结合、本地就业与劳务输出相结合；“三个优先”：对需要学习技能的优先进行技能培训，对发展产业缺乏启动资金的优先予以扶持，对想在本地就业的优先提供就业岗位。通过因户施策，多管齐下，让搬迁群众吃下“放心丸”，实现了“致富梦”。目前，在搬迁的20多万村民中，有10%的能人自主创业，30%的村民在附近园区就业，60%的外出务工。移民搬迁户真正实现了稳得住、能致富、不反弹。