旬阳农村党员为民办事落实承诺制

旬阳县在第三批党员先进性教育活动中，紧紧围绕建设社会主义新农村主题，积极推广和借鉴外地农村党员为民办事实行承诺制的经验，把党员先进性教育活动与解决“三农”问题有机结合，促进了新农村建设的顺利进行。该县第三批有236个党支部开展了党员承诺活动，6235名党员主动承诺，占农民党员总数的52%，累计承诺事项12630件，已兑现承诺事项6253件，承诺制的推行，进一步提高了党员在群众中的威信。
该县非常重视党员管理工作，在第一、二批先进性教育活动中，就积极探索推行党员承诺制，在第三批先进性教育活动中，尤其注重在农村党支部开展党员承诺活动，确定在棕溪镇王院村、甘溪镇袁湾村、吕河镇冬青村、庙坪乡平河村抓党员先进性承诺制试点，总结经验，以便在面上推广。甘溪镇袁湾村在开展党员承诺活动中，对承诺事项进行公开挂牌，取得了较好的效果，为全县推广党员承诺活动提供了示范。
县委先进性教育活动办公室根据党章中规定的党员权利义务和新时期共产党员标准，并结合农村工作实际，规定了每一个党员所必须履行的承诺内容，要求每一名农村党员都必须在执行党的各项政策、掌握致富实用技术、参与社会公益事业、加强精神文明建设、积极完成党组织分配的工作任务等五个方面发挥带头作用，当好新时期党的政策的明白人，群众致富的领路人，群众利益的代言人，新农村建设的带头人，文明新风的倡导人。在保证这些共性要求的基础上，各村党支部还针对不同工作实际和不同类型党员，加入各自的个性内容，实行分类承诺、重点工作承诺。村组党员干部主要在自身廉洁、带领群众加快发展上作出承诺；青年党员主要在发展产业、带头致富、充分发挥帮扶作用上作出承诺；年老体弱党员主要是在宣传党的政策，在家里、邻里倡导良好风尚等方面作出承诺；外出务工党员主要是在带动富余劳动力输出，学习经验，积累资金，积极为家乡建设作出贡献等方面作出承诺。
各村党支部通过召开党员大会或群众代表大会的形式，由党员在共性承诺事项的基础上自愿提出个性承诺事项，经支部班子成员会议讨论，按照承诺是否切合党员本人实际，是否切合本村实际，是否有利于推进新农村建设等，逐人逐条进行审查，在支部审查并征得党员本人同意后，正式确定承诺内容。每位党员对自己承诺的内容进行签字，再由支部备案，并通过挂牌、板报、发放监督卡、群众代表大会等多种形式，将党员的承诺事项、联系电话和监督电话进行公布，置身于群众的监督之下，时刻提醒党员兑现诺言。
为了确保承诺事项的兑现落实，该县围绕承诺兑现制定了四项机制，一是建立兑现承诺监督机制。要求各支部定期召开党员群众代表会议，将承诺执行情况向全体党员汇报，接受党员群众评议；二是建立承诺兑现督促机制，充分发挥驻村督导组和驻村干部作用，督促党员兑现落实承诺事项；三是建立承诺兑现考核机制，对承诺执行情况进行检查通报，并将其作为年度民主评议党员和党建工作考核的一项主要内容；四是建立承诺长效机制。要求把承诺制贯穿在先进性教育活动始终，并且将其作为一项长效机制，贯穿于今后各项工作之中。
通过开展此项活动，对提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作和加速新农村建设进程起到了很大的推动作用。
实行党员承诺制，一方面为党组织加强党员管理找到了一个有效的抓手，使党员的管理有了便于考核的内容和手段，解决了过去农村党员管理抓不实、抓不牢的问题。另一方面也建立了一种党员自我教育、自我管理、自我提高的机制。许多党员认为，作了承诺就等于对自己加强了约束，强化了监督，增加了压力，对自己的要求更高了，时刻提醒自己一定要兑现承诺，把工作做好。在兑现承诺的过程中，广大党员也切实增长了本领，提高了素质，树立了形象。广大群众也从承诺党员的身上得到了实惠，看到了希望，对党组织和党员的认同感普遍增强。
实行承诺制以后，无论农村哪一项工作，由于有了党员在前面带头，情形就大不一样。神河镇丰家岭村通过党员承诺带头发展产业，今年落实烤烟面积1500亩，比去年增加400亩，新发展青蒿种植300亩，有力推动了全村产业发展。双河镇谢家村、蜀河镇吕关村、吕河镇江店村等村支部通过承诺，凝聚了人心，激活了党员群众力量，架桥修路，加快了基础设施建设步伐，有效带动了经济发展。