我市强力推进避灾扶贫搬迁工作再上新台阶

　　2013年是陕南避灾扶贫搬迁工作攻坚克难、规范提升的关键年。安康市坚持避灾扶贫搬迁与城镇化、工业化、农业产业化相结合，创新机制，破解难点，统筹规划，全力推进避灾扶贫搬迁工作再上新台阶，让搬迁群众更好的享受改革发展成果。
　　避灾扶贫搬迁搬迁项目是安康历史以来最大的投资项目，为抢抓机遇，把这项避灾扶贫搬迁工程既是浩大的民生工程，又是重大发展工程，安康市把移民搬迁作为推动安康经济发展、扩大投资和加快建设小康社会的主要载体和抓手。两年来，这项工程已争取省上投资35亿元，拉动群众和社会投资100多亿元。
　　按照统筹城乡发展的要求，结合全市城镇发展规划，着力构建全市避灾扶贫搬迁安置规划体系，提升集中安置率，提高对城镇化贡献率，各县区进一步修订完善全市移民搬迁规划，将避灾扶贫搬迁安置规划与人口布局规划、城乡统筹建设规划、产业发展规划、基础设施和公共服务建设规划紧密结合、统筹安排，确保规划引领。牢固树立“一盘棋”思想，由市县（区）发改、财政、规划、国土、建设、水利、房管等部门分工负责，合力推进避灾扶贫搬迁安置工作顺利开展。
　　通过两年多的避灾扶贫搬迁工作实践，逐步探索出“以集中安置为主、以单元房上楼安置为主、以城镇规划区内安置为主”的三为主搬迁安置模式，达到节约土地资源及基础配套投资、搬迁户节约建房面积及建房投资的效果；避灾扶贫搬迁实行“建设项目管理化，搬迁群众主体化，购房关系合同化，质量监督全程化，日常管理信息化，监督管理常态化”六化管理模式。通过规范管理，使避灾扶贫搬迁健康有序推进。
　　为着眼长远发展，让搬迁群众有稳定的收入来源。首先大力发展产业。逐步实行“居住在山下，就业增收在山上；居住在城镇，就业增收在企业；居住在社区，就业增收在园区”。着力构建安置区以特色资源为主的生产加工产业体系，依托旅游资源部分搬迁户搞农家乐；大力发展劳动密集型企业和农业园区部分群众成为产业工人；合理开发山林资源，大力发展特色养殖和林下种养业，增加群众经营性和工资性收入。其次加强技能培训。有计划、有针对性的对搬迁群众进行培训，组织劳务输出，通过就业培训、创业指导、政策扶持等让搬迁群众就业有岗位、创业有门路、增收有渠道。通过提供公益性岗位。特别对困难家庭安排到社区管理服务的公益性岗位，使其有稳定的生活来源。
　　多措并举，主攻难点。首先，特困户搬迁重点采取“交钥匙工程”，即由县区政府负责，统一规划、设计、建房，交特困群众居住，房屋产权归政府所有。除此还可通过入住敬老院、能人托管、调剂空置房等方式妥善安置。其次，主攻危居贫困群众搬迁。危居贫困群众搬迁是搬迁安置工作的重点和难点，计划用5年时间完成全市4.5万户危居贫困群众搬迁安置任务，并采取单列计划，单项考核及特殊帮扶措施强力推进，再次，稳步推进跨区域安置。
　　避灾扶贫搬迁工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。我市各级各部门紧紧抓住机遇，统筹谋划，坚定信心，以干克难，强力推进避灾扶贫搬迁安置工作，必将为安康经济社会发展做出新的贡献。