各县区卫生局，市直医疗卫生单位：
2006年元旦、春节即将来临，为了维护节日期间公共卫生安全，确保广大人民群众度过祥和、欢乐的节日，有效预防、及时控制、迅速应对可能发生的突发公共卫生事件，保障公众身体健康和生命安全，根据省卫生厅文件要求，现紧急通知如下：
一、切实提高对节日期间公共卫生安全工作重要性的认识
目前正值人禽流感、流感、流脑等冬春季呼吸道传染病高发季节，特别是人禽流感、流感防治形势依然十分严峻，食品卫生安全工作也面临考验，加之节日期间人员流动频繁，公共卫生突发事件容易发生。因此，各县区卫生局和市直医疗卫生单位务必高度重视“双节”期间公共卫生安全保障工作，加强领导，提高认识，认真落实各项防控措施，做好传染病预防控制、食品卫生监管和医疗救治等各项应急准备工作，确保 “双节”期间全市社会公共卫生安全，为广大群众度过祥和、愉快、健康的节日作出贡献。
二、全面做好各项应急准备工作
各县区卫生局和各级各类医疗卫生机构要严格按照《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》的要求，做好应对突发公共卫生事件的各项技术、人员、物资的准备。
（一）突出抓好传染病疫情监测与报告。各级卫生部门要采取措施，保证全市疫情信息网络畅通。各级各类医疗卫生机构要做好传染病疫情信息的收集和上报，市、县区疾病预防控制机构每日要对传染病疫情网络直报信息资料进行汇总、分析，密切关注节日期间传染病疫情动态，做好预测和预警。
（二）全力做好医疗救护工作。各医疗机构要结合自身特点，加强医院急诊工作，严格诊疗程序和操作规范，全力做好节日期间的正常医疗服务和应对突发公共卫生事件的医疗救护工作。
（三）依法保障公共卫生安全。市、县区卫生局及卫生监督机构要会同疾控机构组织检查各项疾病预防控制措施特别是人禽流感、流感等防控措施的落实情况，及早发现隐患，认真督促有关单位进行整改。抓好节日期间公共场所卫生执法检查，保障公共场所卫生安全。强化食品卫生监管，严肃查处假冒伪劣、“三无”、过期食品，规范餐饮业经营行为，及时消除各种食品卫生安全隐患，保障节日期间食品卫生安全。
（四）强化疾病预防控制措施。各级疾病预防控制机构要进一步完善冬春季传染病防治技术方案，重点强化人禽流感、流感、流脑、腮腺炎等传染病防控措施，保证节日期间计划免疫工作正常开展，做好艾滋病、结核病控制，加强应对食品卫生安全、疾病暴发流行等突发公共卫生事件各项工作，防控重大疾病和食品卫生安全事件发生。
（五）加强相关部门协作。各县区卫生局和市疾控、法监机构要加强与旅游、交通、农业等部门的协调与沟通，在科学分工、细化责任、各司其职的基础上，建全公共卫生安全保障和应急处置协调联动机制；及时掌握节日期间交通、旅游动态等相关部门公共卫生情况，了解人畜共患疾病特别是禽流感疫情的发展事态，及早采取措施，防止动物疫情向人间的传播。
三、加强对“双节”公共卫生安全保障工作的领导
（一）落实领导责任。各县区卫生局和市直医疗卫生单位主要负责同志为“双节”公共卫生安全保障的第一责任人，分管领导负具体组织、协调、督导和检查落实责任，有关科股室负责人负具体组织实施责任。各级卫生部门和医疗卫生单位要将“双节”公共卫生安全保障工作分解细化落实到单位、科股室和具体人员，一级抓一级，层层抓落实。严格责任追究制度，凡是因工作安排不到位、措施落实不到位、敷衍了事造成公共卫生安全事故发生，导致严重后果的，必须按照有关法律法规和规定要求，严肃追究有关领导和责任人员的行政责任。
（二）做好应急准备。各级卫生部门和医疗卫生单位要进一步完善重大传染病防治、食品卫生安全、医疗救护等公共卫生事件应急预案，落实应急措施。要成立“双节”应急领导小组和专家组，组建疾病控制、卫生监督、医疗救护等应急技术队伍，明确各方面的职能任务。要做好物资、药械、快速检测、车辆等应急准备，为“双节”公共卫生安全保障创造基本条件。要加强应急队伍培训，开展应对突发公共卫生事件应急演练，提高防控公共卫生事件的能力。
（三）抓好卫生宣传。各县区卫生局和市直医疗卫生单位要积极引导和努力营造有利于开展卫生应急和疾病控制工作的舆论环境，充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传相关的疾病预防、食品卫生安全和保健知识，特别是禽流感、流感的防控知识，不断提高广大人民群众的自我防护能力，确保卫生应急和疾病控制工作的顺利进行。
（四）安排节日值班。各县区卫生局和各级医疗卫生单位要安排好“双节”公共卫生安全保障值班工作，实行节日期间24小时值班制度，明确带班领导和值班人员，保证信息报告和指令传递渠道畅通。一旦有突发卫生事件发生，做到反应迅速，快速处置。12月31日前，各县区卫生局将值班人员名单和联系电话、市直医疗卫生单位将值班人员名单及疾病控制、医疗救护、卫生监督技术人员名单和联系电话报市卫生局疾控科（传真：3209140）。
各县区卫生局和市直医疗卫生单位接到本通知后，应迅速安排部署，认真组织实施。请各县区卫生局和市直医疗卫生单位于2006年2月10日前将“双节”期间公共卫生安全保障总结报市卫生局疾控科。
安康市卫生局
二OO五年十二月二十九日
