11月28日，副市长张全明深入石泉县后柳镇黑沟河村宣讲党的十八大精神。
　　黑沟河村是张全明的党建工作联系点，也是石泉县确定的扶贫重点村。在黑沟河村党员活动室，张全明辅导黑沟河村党员、干部学习了党的十八大精神，深入浅出地向大家宣讲十八大精神，与镇村干部和群众代表亲切交谈，详细了解该村发展面临的困难和问题，共同探讨如何加快农村医疗改革、做大特色产业、改善群众生产生活条件等工作。
　　张全明在讲话中指出，十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，学习宣传贯彻党的十八大精神，重点是要全面领会精神实质，结合实际抓好落实。全体党员干部要按照市委市政府统一部署，把学习宣传十八大精神覆盖到全体党员和各个社会群体。并结合当前国际国内形势分析当前学习十八大精神的重要性和必要性，全面解读了报告中指出的科学发展观的历史地位，两个“五位一体”总体布局以及“三个自信”“八个方面”“两个翻番”等实际内容。
　　张全明强调，各级各部门要以贯彻落实十八大精神为契机，以保障和改善民生为根本出发点和落脚点，全面加快社会主义新农村建设。一要深入宣传党的十八大精神，将十八大精神宣讲到各个阶层。要贴近生活，面向群众，使群众听得懂、记得住、想得通，进一步增强信心，凝聚力量，鼓足干劲，加快发展。二是是要发展地方产业，稳农增收。县镇村三级要多渠道想办法，发展地方产业，形成规模。农民要致富，就要彻底从农业上脱离开来，要农业工业化，形成产业化集约化经营模式。三是要切实维护一方稳定。要积极转变农民思想意思，在积极兑现强农惠农政策的同时，丰富群众的精神文化生活，切实搞好惠农“五进”活动，把群众的思想引导到谋发家致富上来，构造和谐文明新农村。四是把握政策，积极引导。充分利用中省市扶贫政策，有效推进扶贫重点村建设工作，要变“输血”为“造血”，引导农民发展好产业。五要切实关注民生改善。在住房上要切实坚持“搬得出、稳得住、快致富”的原则，要分层次改善人居环境；在医疗上要落实好新农合政策，切实让群众看得起病，看的好病，减轻农民因病致贫负担。
　　随后，张全明向黑沟河村50名困难群众赠送了冬季御寒的牦牛衫，并视察了黑沟河村级卫生室的医疗条件和药品种类及新合疗报销流程。