“联网直报”——统计数据不再层层上报

　　2012年2月18日，从这一天起，安康全市800余家规模以上工业、资质以上建筑业、限额以上批发零售和住宿餐饮业等“三上”企业和房地产开发经营企业，不再给县区统计局上报纸介质报表，而是通过联网直报系统直接向国家统计局数据中心上报原始统计数据。由此，拉开了“企业一套表”改革大决战的序幕。
　　“企业一套表”实现全国联网直报，是统计改革的一项标志性成果。以此为界，中国统计将结束长达60多年的统计数据主要采用企业→镇（办事处）→县→市→省→国家层层上报的模式，由此带来统计数据采集方式的巨大变革，统计迎来了现代化的春天。
　　回顾2011年，国家在部分省份试点的基础上，将“企业一套表”联网直报改革试点推到陕西，作为全国联片重点扶贫地区，安康面临统计对象配合程度较低、企业统计人员变化频繁且素质不能满足工作需要以及网络和联网直报硬件条件不具备等问题，市统计局在局党组的高度重视和精心安排下，深刻认识“企业一套表”联网直报改革的重大意义，积极宣传，取得了市政府的大力支持并在各相关部门的倾力配合下，积极协调企业解决硬件条件，开展统计人员联网直报培训，并如期天8月8日和9月29日进行了全流程试点。经过两个报告期的实战演练，试点达到了预期目的，为全面推行改革奠定了基础。
　　但试点完成并不意味着工作的结束，而是改革工作的起点。在今年“企业一套表”联网直报正式实施过程中，仍然出现了诸多的问题，市统计局加大组织全市各级统计部门和“三上”企业推行力度，并要求各县区统计部门要做到四个到位，即依法把工作布置到位、把一套表网络知识和统计业务培训到位，逐企业上门把工作指导到位，帮助企业把联网直报的软硬件条件督查落实到位。在工作实施过程中，针对国家统计局通报曝光的典型案例，为确保统计源头数据的真实、准确，确保企业独立真实上报统计数据，根据国家统计局的要求，明令全市统计系统要严守“企业一套表”联网直报“四条红线”：即杜绝名录库单位虚设造假，杜绝统计机构代填代报，杜绝修改企业原始数据，杜绝干扰企业独立上报统计数据。同时，为确保一套表联网直报统计数据质量和统计部门独立行使统计报告权，市政府办公室下发了《关于进一步规范企业一套表联网直报确保统计数据质量的通知》和《关于县区统计机构在目标责任考核中不承担指标任务的通知》，有力地推动了企业一套表联网直报，统计源头数据质量稳步提高。同时，为进一步推动工作，结合“三问三解”活动，市统计局积极组织深入基层企业督查调研，及时发现联网直报过程中出现的新情况新问题，针对一套表具体实施过程中存在的问题，邀请省统计局专家授课，相继开展了资质以上建筑业、限额以上住宿餐饮业等网络知识和统计业务培训，极大地提升全市基层统计人员的能力素质，为企业一套表顺利实施奠定了良好的基础。
　　统计改革，前景无限。实施 “三上”企业及房地产开发经营企业联网直报只是迈开了统计改革的第一步。从2013年起，“三下”企业及服务业等各行业的行政、企事业单位将分步分阶段全部纳入联网直报，这些直报单位与“三上”企业相比，企业规模更小、条件更差、统计人员变化更是频繁，还有许多更加细致、更加艰苦的工作需要我们来进一步推进。统计改革，任重道远，但我们也坚信统计改革，前景无限。
　　尽管“企业一套表”改革在前进的道路上还有这样那样的问题和困难，但安康统计人将继续恪守职业道德，坚持统计操守，努力加强学习，不断提升统计能力，着力提高数据质量，为美好安康建设做出应有的贡献。