石泉配套推行“三个五”脱贫攻坚求跨越

  突破发展，跨越发展，更重科学发展，和谐发展，对于尚有6.8万贫困人口、地处秦巴山区的国家连片特困县石泉来说，具有重要的战略意义。
  针对县情实际和扶贫工作面临的挑战，我县抢抓新一轮扶贫开发带来的新机遇，决定全力推行“三个五”工程，努力改善贫困地区群众生产、生活条件，让他们生活更富裕，实现脱贫6.8万人的目标，力求全县脱贫攻坚实现新跨越。
  第一个“五”，即指针对全县确定“五类”贫困人口（需要搬迁的、需要综合扶持的、需要救助和供养的、需要从教育入手治本谋长远的、需要从医疗保障入手减轻医疗负担和提高劳动能力的），采取分类扶持、一户一策、综合扶贫的办法，切实促进农民增收，富裕群众，减少贫困人口。
  第二个“五”，即指重点实施脱贫攻坚“五大工程”。一是移民搬迁工程。将居住在海拔800米以上高寒偏远山区、受地质灾害、洪涝灾害或其它自然灾害影响严重，基础设施、服务设施落后，经济收入来源少，交通不便且发展条件差，无发展潜力的贫困人口，通过进城、入镇、进社区、园区等安置方式全部移民搬迁到经济发展较好，交通便利，有稳定收入的地方。同时，制定优惠政策，切实解决贫困人口搬迁后的后续发展问题。二是造血扶贫工程。对因基础设施、经济基础等原因，处于在温饱线上波动的贫困人口和21个连片区域，通过政府帮扶、整合项目、完善基础设施、培植主导产业等措施，提高贫困人口的自身发展能力。三是输血扶贫工程。将无自我生存能力，又无依无靠的低保、五保和特殊困难群体全部纳入社会救助和政府集中供养。四是教育扶贫工程。积极推进免费教育，整合各类学生救助项目，健全助学资助体系，开展结对帮扶活动，促进创业就业，确保每名贫困学生都能完成学业或掌握一技之长，斩断贫困链条。五是健康保障促进工程。全面开展贫困人口健康检查和病患者的救治工作，整合合疗、大病救助、慈善资金、红十字会资金对贫困人口的医疗费实行全额报销。
  第三个“五”，即指健全完善“五项”工作机制，通过狠抓制度落实，确保工作推进常态化、规范化、高效化、均衡化。一是建立“领导联片，部门包村，干部包学生”的干部包抓机制。二是建立社会帮扶机制，广泛发动社会各界爱心人士，包联贫困户、贫困学生，建立一对一帮扶关系，一抓到底，直至脱贫。三是建立投入保障机制，将县级财政每年新增财力的5%作为扶贫专项资金，同时整合各类项目资金集中向连片特困区域贫困村倾斜，形成“大扶贫”工作格局。四是建立评估验收机制，制定科学的脱贫评估标准和验收办法，实施专项考核验收。五是建立考核奖惩机制，将扶贫开发工作作为县政府对各镇、各部门年度综合目标责任制考核的重要内容，同时纳入党政一把手工作实绩考核，并以全面消除贫困人口、实现城乡共同富裕的目标为衡量、做检验，真正给组织和群众交一份满意的答卷。