清泉石上流：石泉打造旅游新名片

  2012年，安康市石泉县以创建全省级旅游示范县和全国优秀旅游城市为目标。“两全”目标下，截至6月底，该县旅游接待人数达到120万人次，实现旅游综合收入4.8亿元，可望全年旅游接待达200万人次。从数据显示，石泉旅游业从无到有，从小到大，已驶入快车道。带着赞赏和了解的热望，本报记者专访了中共石泉县委书记马晓旬。

                   资源禀赋 天地人和

    位于陕西省安康市西部的石泉县，北依秦岭，南接巴山，汉江自西向东穿境而过，地形轮廓呈“两山夹一川”之势。因城南石隙多泉而得名，颇具“清泉石上流”之韵。优越的天地自然环境，赐予这个看似只是县域板块的地方一份难以掩盖的大城灵秀之美。
    石泉县委书记马晓旬告诉记者，在石泉，既有气势磅礴的云雾仙山，又有轻柔唯美的汉江水乡，还有西北乃至国内保护最完好的梦幻溶洞，也有让人陶醉留恋的幽静峡谷，更有被称为“西北第一滩”的子午银滩，加之县城内保留完好的明清古街，形成了“山、水、洞、峡、滩、城”六大旅游板块，全方位展现着石泉山水的经典神韵。
    作为千年古县城，自公元317年设晋昌郡、后改永乐县、石泉县，至今已有1600多年的历史。仰韶文化、鬼谷子文化、汉水文化、移民文化，秦巴边缘交汇文化构成了有着鲜明地域特征的民俗民间文化。特别是石泉境内云雾山鬼谷岭国家森林公园，主峰鬼谷岭是战国时期纵横家、谋略家苏秦、张仪的老师——鬼谷子的故里和修道授徒之地，隐藏、留传着许多神奇，这也成为展示和彰显石泉历史文化的最大亮点。
    马晓旬书记直言，经过近几年的快速发展，该县先后建成了燕翔洞、中坝峡谷、后柳水乡、子午银滩、汉江水上旅游、县城明清古街等一批旅游景点，成功创建燕翔洞AAAA级景区1个，中坝峡谷AAA级景区1个，省级旅游名镇2个，省级旅游示范村3个，打造了精品旅游线路，编制了汉江三峡一日游、秦巴乡村二日游、山水石泉三日游等精品线路，实现了串点成线、联线成片、资源共享、优势互补、统一营销的良好格局。
    记者了解到，目前，旅游产业正成为石泉人增收致富的重要途径和新的经济增长点。旅游产业的发展不仅带动了该县第二、三产业的发展，也使县域经济社会乃至城市美化亮化、村容村貌都发生了巨大变化。此间，铁路、公路、高速路，为石泉打开了“四面山门”。

                   四大原则 领跑旅游

    谈及石泉旅游产业从无到有、从小到大、蓬勃发展的经验。马书记直言不讳，重在遵循四大原则。
    首先是坚持“政府主导、企业主力、群众参与、要素联动”的原则。在政府主导进行资源普查、科学决策、规划引领的前体下，充分发挥企业的市场主力军作用，把企业始终作为旅游景点开发的主体，并积极引入群众参与景点建设、旅游服务及旅游产品开发经营。
    其次是开发与保护并重，实现可持续发展的原则。在旅游开发过程中，完善服务体系，配套项目建设，注重生态和环境的保护，让山更绿、水更清，使景区开发与自然和谐。
    三是坚持文化与旅游结合，铸造特色品牌的原则。景点是形，文化是魂，寄文化之魂于旅游之形。始终把地域文化的挖掘开发与旅游产业发展紧密结合起来，来树立景区品牌。
    四是注重招商引资、项目推动原则。把招商引资发挥企业主体作用作为推动旅游产业发展的核心动力，全面放开放活旅游市场准入，出台了系列旅游招商政策，并多次在安康、西安、北京、郑州等地举办石泉旅游资源招商推介活动，积极参与全国旅游交易会、西安旅游产业博览会。
    据介绍，石泉现已成功招引了大唐电力、陕西仟佰众、陕西秦巴山水、西安热点文化传媒、四川益源实业公司等10余个投资主体实施旅游景区景点的开发，先后签约燕翔洞、中坝峡谷、后柳水乡、莲花湖水上旅游、子午银滩、云雾山等旅游招商项目10个，总投资近9亿元，截至2011年底已完成投资3.32亿元。

                   规划先行 巧抓机遇

    随着国务院《关于加快发展旅游业的意见》、陕西省政府《决定》的出台和全省“人文陕西•山水秦岭”和“打造秦岭山水度假旅游胜地”的统筹规划，以及实施“大南宫山生态旅游区”、“汉江大瀛湖生态旅游区”项目带动战略以及重点打造“以千里秦岭、千里汉江为代表的山水生态度假旅游”品牌战略，陕南安康旅游产业发展的地位将得到全面提升，也为石泉势头强劲的旅游产业提供了更为广阔的发展空间，带来了全面发展的历史机遇。
    据马晓旬书记介绍，巧抓历史机遇，今年，石泉启动了“创建省级旅游示范县”、“打造全省旅游强县”和“创建全国最佳旅游城市目的地”工作，进一步理清了旅游产业发展的定位、思路、目标和原则。石泉县旅游产业发展的基本定位是“山水田园、生态休闲”。石泉没有名山大川，纯观光的旅游不占优势，但是石泉山清水秀、田园风光，人文独特、交通便捷。因此，石泉旅游产业必须围绕“山水田园、生态休闲”做足文章，让周边城市的人来体验这里的山水、感受这里的休闲、品尝这里的美食。
    谈及石泉旅游发展，马书记始终如数家珍，娓娓道来。石泉旅游发展重在规划先行。引进高资质、有实力的策划机构对石泉县旅游产业发展进行整体策划，编制完成《石泉县旅游发展总体规划修编及整合提升规划》和《云雾山鬼谷岭国家森林公园旅游发展修建性详细规划》、《后柳水乡修建性详细规划》、《汉江石泉段水利风景区控制性规划》、《杨柳风情园和杨柳旅游示范村建设规划》、《灵雀山佛教文化园修建性详细规划》。同时有效整合旅游资源，抓好规划管理，提升石泉旅游产业发展质量和水平。
    石泉旅游的特色是“湖光山色、幽谷洞天、古街人文、汉水风情、现代田园、休闲农家”。当前的工作任务是，“突出重点、打造精品”，重点把“县城做成旅游县城、把南区作为生态旅游区（核心区）、把北区云雾山做成生态和人文良性结合的旅游区域”，紧密围绕“山、水、洞、峡、滩、城”六大精品景点，力争在“十二五”期间建成2个“AAAA级”景区，其他景区均达到“AAA级”标准。“彰显特色、塑造品牌”，在彰显特色上做文章，努力塑造“秦巴山水、石泉十美”旅游品牌。“注重营销、交流融合”，注重旅游的市场推介和营销，不断扩大在全省、全国大旅游圈的交流合作，让石泉旅游走出去，把外面的旅行社、旅游团引进来，采取多种形式、多种渠道扩大旅游的宣传推介和产品营销，进一步提高旅游市场占有率。
    马书记透露，该县年初就制定了促销计划和宣传方案，将旅游市场促销经费列入了财政预算，全年计划拿出200多万元。其旅游总体目标是到“十二五”末，景区景点建设水平大幅提升，实现年接待游客300万人以上，旅游综合收入翻两番达10亿元以上。
    都说“精美的石头会唱歌”，来到石泉多感“清泉石上流”的悠扬流动和山野秀美。现在的石泉，正在深化旅游宣传营销。按照“主攻关中、拓展周边，进军西北、走向全国”的渐进原则，采取“稳近拓远、固老培新”的营销策略，全面推销旅游产品，竭力促使其旅游产业搭乘陕西“建设国家中央公园、打造秦岭山水度假旅游胜地”的东风走向全国，让“秦巴山水、石泉十美”旅游品牌在全省叫响，在全国有影响。