白河县实施四大工程强力推进基层组织建设年活动

　　白河县紧紧围绕“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的总体要求，立足基层实际，创新工作思路，实施四大工程，狠抓工作落实，确保基层组织建设年活动取得实效。
　　实施“固本强基”工程。结合村级党组织“升级晋档、科学发展”和“城乡统筹、三联共建”活动，采取“县级领导联点包抓促整改、打造一批示范党组织，科级领导帮联包抓促整改、巩固一批先进党组织，先进典型帮带包抓促整改、提升一批一般党组织，综合部门帮扶包抓促整改、转化一批后进党组织”的“四包四促”举措，明确整改方案、责任领导、目标任务和时限要求。建立督查通报、跟踪问效、挂牌销号和组织约谈四项机制，把党建工作重心、党员干部力量、党建工作经费向基层组织一线倾斜，确保基层党组织普遍实现晋位升级。全县共选派党组织第一书记39名，派驻企业党建工作指导员38名，新启动建设党组织活动场所12个，培训党组织书记140余人。
　　实施“素质提升”工程。按照政治素质好、工作能力强、致富带富能力强的“一好双强”标准，创新选人方式，扩大选人视野，注重在回村居住退休干部职工、农村致富能手、外出务工经商回村创业能人中选任村干部，鼓励党政机关、企事业单位优秀年轻干部到经济贫困村、工作薄弱的村任职，进一步选好配强村级领导班子。在村级组织换届中，有8名大学生村官进入村两委班子。换届结束后，分层举办村党支部书记、村主任、村文书3个专题培训班，对全县127个村和社区的400余名新任村干部进行了全员培训。切实加强党员教育管理，组织开展“重温一次入党誓词、观看一部红色经典影片、传唱一首革命歌曲、参加一次征文演讲、撰写一篇学习心得、参与一次座谈交流”为主要内容的“六个一”活动，为广大党员补充能量。
　　实施“品牌创新”工程。在村“两委”换届中，全面推行全程记实制度，把换届选举工作全过程细化为22个重要阶段、106个重要事项和219个具体环节，并进行严格记实，实现内容设置流程化、记录过程菜单化、责任追究制度化。坚持以“我承诺、我践行、我光荣”为载体，积极开展全员参与承诺活动，确保整个换届风清气正。在全面加强全县127个村和社区村级组织活动场所建设的基础上，在“区位有优势，人口有规模，发展有空间，产业有基础，班子有能力”的村，建设完成集教育培训、信息咨询、生产生活、医疗健康等十大服务功能于一体的村民综合服务中心，健全规章制度，完善服务体系，规范服务指南和流程，组建公共服务组织，明确服务内容和工作职责，打造了服务群众的新平台。探索建立现代远程教育综合信息服务站，拓展网络传亲情、听民声、帮技术、促经济、解民渴五大服务功能。现已累计投入资金1380余万元，建设完成标准化的村民综合服务中心30个，吸引了1.5万户6万余名群众下山住进了生态新村，形成了县城、集镇、社区“三位一体”的城镇化新格局，有力促进了城乡一体化发展。
　　实施“激励保障”工程。建立健全村级组织运转经费保障机制，将村级组织党建工作经费纳入县财政予以保障并随经济发展相应增加，今年年初，县财政按村大小分三类标准为每个村预算6000元至3万元的党建工作经费。建立村干部补贴动态增长机制，将村干部的补贴提高到上年度农民人均纯收入的2倍，2011年度村主要干部补贴达到8000至10000元。完善村干部奖惩机制，实行“双述双评双考核”，考核结果与村级年度目标责任考核、绩效补贴、评优树模、考录晋升等相挂钩。对经济发展有突出成效的村级干部，从村集体经济年增加总额中按每人每月50—100元的标准提取奖金；对村内出现集体群访、非正常访或越级上访造成恶劣影响的，取消村干部绩效补贴。健全村干部养老保险、离任补助和困难救助机制，县财政每年为每名在职的村主要干部缴纳200元的养老保险，并对连续担任村主要干部10年或累计任职20年以上的离任村干部发放荣誉金。