6月19日至21日，副市长张全明分别赴紫阳、岚皋、平利调研医改工作，市政府办和卫生局的负责人陪同调研。
　　张全明一行先后深入到三个县县医院、中医院、妇幼保健院和药品三统一采配结算中心及镇卫生院，详细了解医改工作进展情况，特别是今年实施县级公立医院改革后医院收支、价格调整、政府财政补贴和药品三统一工作进展情况。
　　据了解，自今年4月底启动全市县级公立医院改革以来，我市严格按照中省要求，制订印发了推进县级公立医院改革的实施意见和服务价格调整、财政经费补偿、人事分配制度改革等一系列配套文件，把全市十县区分成两批次逐步开展县级公立医院改革工作。目前，宁陕、平利、岚皋、旬阳和紫阳五个县已按照市上要求，扎实有序的启动了县级公立医院改革工作，其余五个县区也将在7月底前全面启动。
　　在座谈会上，张全明详细听取了各县医改工作进展情况和县域医疗机构的发展情况汇报，张全明指出深化医药卫生体制改革关系到人民群众的健康和幸福，是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求，是以人为本、执政为民具体举措。今年是医改承前启后、持续深入推进的关键一年，全省全面启动了县级公立医院改革，各级各部门一定要充分认识医改的重要性、紧迫性和艰巨性，全面扎实做好医改工作。
　　张全明要求做好医改工作：一要认真做好区域卫生和医疗机构的发展规划，重点办好一所综合医院、一所中医院、一所妇幼保健院，并明确其相应的规模和编制，合理布局卫生资源。二要创新和完善医疗机构的管理和人事分配制度，探索建立医院法人治理结构，实施目标责任管理，努力完善外部监督和内部管理制度，建立激励约束和考核机制，加大对医疗成本的控制，全面提高医院综合管理水平和服务能力。三要建立固定完善的财政保障机制，明确政府办医责任。县政府是县级公立医院的举办者，应保障医院在职职工基本工资和日常运行费用，要根据县域经济发展水平和医院收支情况合理确定金额，并按时足额拨付到位。要逐步建立财政补助稳定增长机制，增幅不低于经常性财政支出增长速度。四要全面推行“药品三统一”工作，加强对基本药物配送和使用的管理，规范配送企业行为，建立健全药品采购货款集中支付制度，逐步提高基本药物使用比例。五要加大人才培养，创新进人用人方式；政府要给予资金和政策支持，吸引高中级技术人才到县级医院长期工作；加大对骨干医师的培训，建立完善住院医师规范化培训制度，努力解决专业人才缺乏问题。