针对社会关注、群众反映强烈的“看病贵、看病难”问题，人大代表丁礼康对本届“两会”充满期待，他在提出的建议和议案里，分析了造成“看病难、看病贵”问题的原因，提出了解决建议。
　　丁礼康表示，看病难实际上是看大病难、看大医院难；看病贵主要是药品贵、检测费用贵。一方面，城市拥有80%的医疗服务资源，而农村仅占20%，高新医疗设备和优秀医护人才基本上都集中在城市的大医院，农村和城市社区卫生服务能力薄弱；另一方面，医学院校毕业的专业人才不愿去基层医疗机构发展。由此导致农村和城市社区缺医少药的局面未得到根本扭转，医疗资源的有效供给与基层民众实际需求之间脱节，造成了看病困难，也增加了经济负担。医院“以药养医”药价虚高等都严重损害了患者的利益。
　　为此，他建议：进一步深化医疗体制改革，完善政府主导覆盖城乡的公共卫生体系建设。首先，自药品实行“三统一”制度以来，药品平均降幅4%以上，严格控制药品流通环节，以确保药品价格低廉，从而降低群众的看病成本。
　　第二，建议加大医疗设备与医务人员工资的投入。制定统一的薪酬标准，以医疗水平、医德服务态度评定医务人员的工资收入，提高医务人员收入，调动医务人员的积极性。
　　第三，建议完善四级医疗网，实现城乡垂直挂钩。通过确立城乡统一编制，参考统一的薪酬标准，实行医务人员在城乡间轮岗从医。实现医疗水平的均衡发展，使基层居民得到普惠。
　　第四，建议定向免费培养来自农村的医科大学毕业生，提升基层医院的医疗水平。