希望，在灾后重建中升起

       如今，走进平利灾区，看到的是一个个灾民集中安置小区建设如火如荼，一个个工矿企业陆续恢复正常生产，一条条水毁公路已畅通无阻，一条条水毁河堤正在修复，一片片淤泥地正在重新泛绿。安康受灾严重的四县区之一平利县，用统筹城乡的思路和办法推进灾后重建，全县23万人民从悲伤中坚强走出，在灾后重建中升起希望，曾经满目疮痍的悲伤之地又展露出勃勃生机。

统筹城乡加速重建

       重建不是重复，而是要实现新的社会进步。平利县在大灾之后走出一条又好又快的科学发展之路：用统筹城乡的思路和办法，使重建成为构建“一城三区、九镇百村”的平利城乡新格局的过程，建设城乡统筹发展核心区的过程，有效加速推进平利城乡一体化进程。
       以灾后重建为契机，平利从县上整体科学谋划人口布局、城乡建设、产业发展、公共服务、资源配置和生态保护，形成“一城三区、九镇百村”城乡新格局，并纳入经济社会发展“十二五”规划。“一城三区、九镇百村”即：以县城为核心，布局三个产业集中区。西部以老县镇为主，建设新型材料工业园区；中部以陈家坝为重点，建设绿色工业园区；东部以长安为主，建设乡村旅游聚集区。同时，突出九个重点集镇，布局100个新农村，建设一批农村新型社区，形成县城、集镇、农村新社区的三级城镇体系，吸纳全县90%以上的人口。
       在灾后重建实施过程中，推进土地向规模经营集中，加速农业产业化进程，是平利灾后农业重建的目标。平利县坚定不移地实施茶饮产业率先突破，推动规模集中经营，减少农民，转移农民，富裕农民。计划用5年左右时间，绿茶、绞股蓝面积发展到20万亩，产量达5000吨，产值突破12亿元，以此支撑现代农业的发展。在工业恢复重建上，以工业园区为载体，以产业升级、规模扩张为方向，以招商引资为抓手，以优化环境保障，形成硅材料、钡盐产业、建筑材料、机械产业、绿色产业五大集群，建设安康工业强县。新型城镇化也在重建过程中加快，按照“一城三区、九镇百村”新格局，在全县所有乡镇高标准建设灾民建房集中安置小区，推进农民向城镇和集中居住区集中。新农村建设结合灾后重建，规划布局30个农村新型社区，按照“捆绑项目、集中资金、整村推进、连片治理”的思路，实施绿色产业、生态环境、基础设施、特色民居、基层组织、文明新风“六大工程”，深入开展“文明新风进农家”、“绿化美化亮化进万家”等活动，不断改善农村面貌，不断缩小城乡差别。

灾民建房科学规划

       灾后重建首位工作是民房恢复重建。8月9日，老县镇灾民建房集中安置小区太山庙村余家沟口机器轰鸣，村民高兴地挥铲抡镐，推车拉土忙着建新房。据了解这是平利县30个灾民建房集中安置小区之一，占地约22亩，工作人员加班加点仅用一个周的时间，全面完成了建房规划、征地审批、青苗补偿等工作。
       平利县灾后民房恢复重建工作按照“市级统筹、县级负责、乡镇实施、分级负责”的要求，首批启动灾民建房2000户和维修加固1000户灾民建房工程，全县整体规划建设30个100户以上的灾民集中安置小区，今年各乡镇启动建设一个，力争用3到5年时间，把居住在不安全区域的群众全部转移出来，从根本上解决农民安居和避险问题。
       平利县灾后民房恢复重建从科学选址规划入手，按照“城乡统筹、安全避险、统一规划、集中安置、设施配套、有利发展”和“集中安置为主，分散安置为辅”的原则，打破行政区划限制，鼓励有条件的群众进城进集镇进农村社区，进行集中安置。在安置规划制定上结合“一城三区九镇百村”的整体布局，30个规模灾民安置小区按高标准农村新型社区一次规划到位，分期分批实施，走出一条城乡统筹、转移农民、统一规划、集中安置的新路。灾民建房资金方面用足用活政策，实行灾民建房与新农村建设、扶贫重点村建设、农民安居工程等民生项目相结合，资金捆绑，采取“自己筹一点、亲朋帮一点、政府补一点、银行贷一点”的办法筹集重建资金，加快灾后恢复重建进程。同时坚持高起点、高标准，科学规划灾民安置小区整体布局、基础设施和房屋建筑风格，把好每一道关口，抓好每一个环节，把灾民安置小区建成特色鲜明、功能配套的农村新型社区和统筹城乡发展的试验示范区。

灾后帮扶真抓实干

       7月25日，在长安镇灾民集中安置点高源村洪家老屋场连片救灾帐蓬里，67岁的李贤兰大娘有心余悸地说：“雨太大，水太猛, 四间房子瞬间就没了，得亏政府安排帐篷，送来了吃的用的”。8有23日，大贵镇后湾村考入四川绵阳大学的王朝，接过县慈善协会2000元助学金激动地说：“洪灾无情人有情，爱心资助解决了开学之急”。一位学生家长形象地说出了平利灾后实况：现在党和政府太好啦，没有房子，暂住帐篷盖新房；没有学费，大家资助度难关；农业局送来免费子种，交通局来帮修路，水利局来帮建渠，单位送来资金，干部送来技术……
       平利县灾后把民生放在首位，及时救助安置受灾群众，对“三无人员”每天按10元标准安排生活费用。并迅速采取投靠友、就近租房、邻里互助的方式安置无房户灾民2万多人，紧急调剂粮食140吨，食用油6500公斤，配发棉被、毛巾被、衣服16700余床（件）。截止8月26日，全县下拨救灾款387.55万元，为179贫困大学生发放资助款20.7万元，全力保证了受灾群众有饭吃、有衣穿、有水喝、有住所、有病能医、有学能上。
       平利县灾后在恢复基础设施重建上集中人力、物力，迅速恢复畅通安平路、平镇路、平旬路等主干线和160个行政村的通村路，累计投入机械1260台，投劳84630余人；修复挡墙29936米61685立方；修复路基81937米188588立方。水利设施修复调拨水泥10000吨，修复渠道281处18582米，河堤7022处23605米，恢复城乡及农村饮水工程307处87599米；供电和通讯设施已全部恢复。
       平利县为把农业损失降到最低程度，全面落实“管、救、收、种、防”措施，抽调158名农技干部深入乡镇、示范村和产业大户，从种植业、畜牧业、高效经济作物管理等方面开展自救和晚秋生产技术培训及跟踪服务，全县先后恢复农田及耕地3670亩，恢复农作物38400亩，恢复茶园、绞股蓝、桑园等高效经济作物16284亩；恢复圈舍4900平方米，畜禽补栏12450头；紧急调运1.2吨优质萝卜、白菜等菜种，免费发放到灾民手中，帮助灾民恢复蔬菜种植4000余亩。
       平利为加快工业灾后重建进度，平利财政斥资2000万元帮助受灾重点企业，引导带动企业自主筹措8000万元恢复重建。同时，县上选派28名优秀年青后备干部入驻28户规模重点企业，化解矛盾促进发展。截至目前，平利全县200户受灾个体工商户陆续开业，昊华公司等5户企业生产经营恢复到灾前正常水平，秦巴等9户矿山开采企业相继恢复正常经营生产。
       一方有难，八方支援。社会各界纷纷向平利伸出援助之手，向灾区人民献出一份爱心，帮助受灾群众重建家园。截止8月27日，全县募集到爱心捐款180.08万元。当前救灾物资正源源不断地送往各个受灾乡镇，平利干群众志成城抓生产，携手同心建家园，灾后重建工作正在迅速推进。