旬阳县党内关爱铸和谐

　　近年来，旬阳县坚持以人为本，切实从思想上、政治上、生活上、工作上激励关怀帮扶党员和基层干部，通过多种形式的关爱活动构建起党内关爱长效机制，促进了社会和谐。
　　建立待遇保障机制。积极完善农村基层干部 “一定三有”激励保障机制，最大限度地激发其工作的积极性、主动性。一是“履职评酬”让村干部工作有保障。自2008年村“两委”会换届以来，旬阳县创新推行了村“两委”会班子任期和年度履职评酬制。由村两委班子向乡镇党委和村民代表作出任期内履职承诺，年度进行民主测评，作为确定村干部待遇的主要依据，建立起村干部工作实绩与经济待遇相结合的考核管理机制。同时，县、乡两级财政不断扩大村干部经济待遇。2009年县财政按每村2.5万元标准预算村干部工资及工作经费，全县村干部财政供养平均工资为4259元，同时结合各乡镇发展产业奖励返还政策，多数村干部还可领到年终奖。去年构元乡为林相村返还产业奖励5万元，其中50%可作为村组干部个人奖励。二是“政治激励”让村干部干好有希望。每年优先安排村干部参加农广校在职教育或技能培训，报销一定比例学习费用，优先推荐村干部担任各级党代表、人大代表和政协委员，培养推荐工作表现好，具备条件的村干部报考乡镇公务员；目前，该县正在研究制定村干部政治激励新举措，即对担任10年以上、表现特别优秀、成绩突出、群众公认的村主要干部，按领导干部选拔程序，纳入县委管理，财政供养。关口镇把履职评酬考核前三名的优秀村干部纳入镇财政供养，按乡镇科员工资标准发放基础工资。目前全县已有2名村干部录为乡镇公务员， 11名村干部被授予市级以上劳模，仅近两年，为117名村干部报销了学历教育补助，激发了农村基层干部干事创业的热情。三是“离任补贴”让村干部退后有所养。该县从2009年1月1日起，对1949年10月1日以后连续或累计担任村党支部书记、村委会主任、村文书15年以上、成绩突出，年满60周岁且正常离职仍健在的村干部，按不同任职年限兑付一定标准的生活补贴。2009年全县共为1157名离任村干部发放生活补贴89.5万元。同时每年为60岁以上的离任村干部进行免费体检，积极推行在职村干部养老统筹试点，极大地激发了干部工作的积极性、主动性。
　　建立慰问走访机制。该县建立了各级党组织坚持定期走访慰问社会困难群体制度。每年在端午、中秋、春节等传统节日，党的生日、国庆等重大节庆期间集中走访，在困难党员、流动党员、老党员、老干部、困难职工生病住院、亡故、家庭发生意外灾时，及时看望慰问,解决生产生活实际问题,提供物质支持,给予精神安慰。去年以来，全县各级党组织和党员领导干部走访慰问贫困党员、群众1200多人，送去慰问金30多万元，棉被500余床。贫困党员和群众切身感受到党的温暖。
　　建立结对帮扶机制。自2006年以来，该县开展了领导联点、支部联建、党员联帮的“三联共建”活动。明确每名县级党员领导干部帮联2名困难党员，每名科级领导帮联1至2名困难党员，有帮扶能力的农村党员每人帮联1名困难党员，一定三年不变，做到党员不脱贫、帮扶不脱钩。目前已有720多名副科级以上党员领导干部结对帮扶2800多名贫困党员、困难群众和职工，共送去慰问金100余万元，解决帮扶资金120多万元，为4597名老党员免费体检，解决实际问题1413件，让困难群体充分感受到党的温暖。
　　建立扶贫济困机制。该县建立了党内关爱帮扶基金，让困难党员脱贫解困。从2008年起，该县每年采取“财政补一点，向上争取一点，社会捐助一点，党费拿一点”的办法，建立起党内关爱帮扶基金。目前，全县共筹措基金60多万元。主要对有智贫困党员进行贴息贷款，帮助发展产业；对特困党员、有病党员进行慰问救助，让其感受到党的温暖。全县已有640户困难党员通过基金帮扶发展种植、养殖、经商等产业走上了致富路。党员颜克文利用扶助基金购进猪崽，年养猪50头，率先办起了养猪协会，使会员达到32名，年收入达到6万余元，他见人就说：“是党组织帮我走上了脱贫致富路”。
　　建立干部成长机制。该县把提高干部能力素质作为关心干部的首要措施。一是在干部中开展“读书讲评”、干部讲堂等实践活动。内强素质，外树形象。二是建立新提拔干部实践锻炼制度，选派58名干部到一线培养，鼓励干部在职成人函授教育，制定学费报销措施，补充新知识，培养新能力。三是开展“送知识，促成长”活动。在免费配发党建工作必备资料的基础上，为科级干部赠送学习资料、图书，利用网络、电视等资源为基层支部刻录学习光盘，促进党员干部学习提高。四是建立人才奖励基金。专门用于引进人才补贴、乡土人才奖励和在职培训补助。全县有300名干部报名参加国民教育大专以上学习，65名干部参加研究生学习，按一定比例进行了培训和学费补助，加强培养，促进成长。
　　建立干部沟通机制。制定组织部《部领导约谈干部办法》，向社会公布部长电话和信箱，开通党员干部人才服务热线。采取登门访谈、主动约谈、电子信箱交谈方式，与有个人诉求、思想困惑的干部开展谈心活动，了解想法愿望，听取意见建议，帮助解决困难，舒缓心里压力。近年来，通过部长信箱等途径收集建议三类53条，全部整改落实。深入2个有问题班子集体谈话，对18名考核存在苗头问题的干部个别谈话。公开和单独回复来信9人次，与69名有个人诉求的干部倾心交谈，疏通思想疑惑，协调解决17名干部个人困难，6人反映的问题得到处理， 3名有委屈的干部向组织部倾诉后，愉快投入工作。神河镇、房管局两名后备干部约谈后说，过去不敢向组织表达思想，约谈让我们有机会得到鼓励，让我们有了干事创业求进步的精神动力。
　　旬阳县健全党内关爱机制的行动,增强了广大党员、干部的荣誉感和使命感,提高了他们执行党的方针政策、事事带头的责任心和积极性,凝聚了党心民意，促进了社会和谐。