汉滨区“五个狠下功夫”力促“四议两公开”工作法

　　汉滨区高度重视推行“四议两公开”工作法，结合该区实际，制定了具体实施意见，成立了领导机构，采取强力措施，突出在五个方面，重点对全区推行“四议两公开”工作法进行全面部署。
　　抓好思想发动，在激发工作热情上狠下功夫。区、乡两级分别成立宣讲组，进村入户广泛宣讲，层层动员，加强对“四议两公开”工作法的宣传。区委组织部、区委党校分片举办培训班，对全区村党支部书记和村委会主任进行全面轮训，编印“四议两公开”工作法小册子5000份，发放到乡村干部手中，并将《“四议两公开”工作法流程图》统一放大、印发到村、张贴上墙，形成家喻户晓、人人皆知，充分营造推行“四议两公开”工作法的良好氛围。
　　加强队伍建设，在夯实组织基础上狠下功夫。一是选好村党支部书记。采取“两推一选”、“公推直选”、下派任职等方式，把带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的“双强”党员干部选拔上来，切实发挥村党组织书记和村党组织在推行“四议两公开”工作法中的核心作用和主导作用。二是配强村级班子。按照“一定三有”要求，选拔一批年富力强的优秀村干部，发挥村班子在推行“四议两公开”工作法中的骨干作用。三要保障党员权利。坚持对农村党员进行经常性的教育培训，激发党员的工作积极性和创造性；严格落实党员大会审议等环节和程序，从制度上尊重和落实党员的主体地位。四是选好村民代表。把素质好、威信高、能力强、热心为集体办事的群众选为村民代表，组织他们集中培训，提高参政议事能力，让他们当好农民群众的代言人，架起村“两委”联系群众的桥梁。
　　健全完善制度，在规范运行机制上狠下功夫。该区重点从7项配套制度的建立入手，由区纪委负责制定民主监督制度和责任追究制度，区委组织部负责制定党员联系群众制度和档案管理制度，区民政局负责制定村民代表推选制度、村民代表补选制度、村民代表联系户制度。通过相关制度的建立，使“四议两公开”工作法形成一整套完整的制度体系，确保全区农村基层党建工作和民主政治建设真正做到有规可依、有章可循。
　　积极探索实践，在推进工作创新上狠下功夫。一是在技术操作层面上创新。在保证环节不少、次序不乱，规范运行的同时，积极探索怎样提高议事效率，提高决策质量。二是在议事范围上创新。在把“四议两公开”工作法运用于改善民生、基础建设、社会稳定等涉及群众切身利益的重大事项决策的同时，进一步拓宽适用领域，积极探索哪些事还需要采取“四议两公开”工作法决策实施，哪些事需要通过村务公开就能解决，努力做到既要加快农村经济发展，又要保持和谐稳定。三是在指导服务机制上创新。就是在村级事务决策中遇到难题或者专业性比较强的问题时，探索如何建立一套乡村、部门协调联动、运转高效的指导服务机制，帮助提高村务决策水平。
　　严格督查考核，在加强组织领导上狠下功夫。区委、区政府成立了推行“四议两公开”工作法领导小组，并将推行“四议两公开”工作法纳入2010年党建组织工作考核的重要内容，列入区委、区政府常年工作督查范畴，通过工作督查、专项检查、观摩评议等方式，发现问题、完善措施，总结经验、提升水平，使之真正成为了增强村级党组织创造力、凝聚力和战斗力的重要举措、改进基层党员干部作风的重要抓手、推进农村民主政治建设的重要途径。