市五届人大七次会议举行第二次全体会议 柯昌万主持 王彪张小平出席

  3月1日上午，市五届人大七次会议举行第二次全体会议。大会主席团常务主席、执行主席柯昌万主持。

  大会执行主席吴大林、陈红星、陈永乐、梁鸿、周锦政、向德刚、魏小林、陈华、陈佳斌、王日新在主席台前排就座。

  市人大常委会主任王彪，代市长张小平，市委常委寇全安、孙宝峰、罗晓君、陈晖、陈莲、罗武侠、韩晓晖、江国平及大会主席团其他成员，副市长，市中级人民法院院长，市人民检察院代检察长，其他市级领导同志在主席台就座。    

  市五届人大七次会议第二次全体会议应到代表353人，实到代表312人，符合法定人数。

  大会听取了王彪作的市人大常委会工作报告。王彪说，2025年，在市委坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，紧紧围绕省委深化“三个年”活动、聚力打好“八场硬仗”和市委“七个加力提效”整体安排，为在中国式现代化道路上聚力建设幸福安康贡献了人大力量。发挥人大执法检查法律监督的作用，就大气污染、反电信网络诈骗、养老服务、秦岭生态环境保护等法律法规实施情况开展执法检查。发挥人大备案审查法治体检的作用，全年备案审查规范性文件30件，督促纠正问题规范性文件8件。发挥人大立法牵头作用，推进立法项目24件次，颁布地方性法规6部。全年听取和审议“一府一委两院”专项工作报告和执法检查报告30项，对跟踪监督事项开展满意度测评13次，依法作出决议决定11项，任免国家机关工作人员63人次。牵头制定的“三省七市”关于南水北调中线工程水源区共同保护的决定，成为全省设区市首尝首试的跨省域协同立法典型。围绕县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济发展联动开展调研视察，对全市现代物流产业链建设、政府债务管理、涉农水利工程、农村集体经济发展等开展专项监督。围绕“十五五”规划编制，累计发动1000余名人大代表提出1200余条高质量建议。深化“五个一”工作机制，36个市人大代表小组开展活动139次，提出意见建议491条，为民办实事305件。深化代表建议“提交办督评”全链条闭环机制，4件议案、327件建议全部办结。市县镇人大上下联动、同题共答，11项工作经验分别在全国人大或省人大相关会议上交流发言。2026年，市人大常委会将持续对标落实党中央决策部署和省委、市委工作安排，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，扎实履行“向中心聚焦、向发展聚力、为百姓谋福祉、让制度放光彩”的主要职责，不断丰富和发展全过程人民民主，奋力书写新时代人大工作高质量发展新篇章。

  大会听取了市中级人民法院院长刘娟作的市中级人民法院工作报告。刘娟说，2025年，全市法院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实市委决策部署和市五届人大各项决议，紧紧围绕努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义目标，忠实履行宪法法律赋予的职责，做深做实为大局服务、为人民司法。一年来，全市法院坚持底线思维，有力保障高水平安全；坚持服务大局，全力护航高质量发展；坚持人民至上，倾力守护高品质生活；坚持守正创新，着力推进高效能司法；坚持从严从实，聚力锻造高素质队伍。全市法院受理案件43148件，审执结40275件，市中院受理案件2304件，审执结2080件。上诉率和申请再审率分别降至5.05%、0.97%，为全省最优，来信来访数量同比下降21.02%。24个案例入选省级以上典型案例。2026年，全市法院将认真贯彻省委十四届九次全会和市委五届十次全会精神，坚定自觉为大局服务、为人民司法，为在中国式现代化道路上聚力建设幸福安康取得决定性进展提供坚强有力司法服务和保障。

  大会听取了市人民检察院代检察长王洋作的市人民检察院工作报告。王洋说，2025年，全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯通落实习近平法治思想和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，认真落实市五届人大六次会议决议，依法履行法律监督职责，各项检察工作取得新成效。一年来，全市检察机关依法全面履行刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能，办理各类案件7908件。坚持政治统领，主动向市委、市委政法委和省检察院报告重大事项40余次。全力护航经济社会发展，起诉破坏市场经济秩序犯罪160人，受理监委移送审查起诉职务犯罪45人。深化检察“双进”工作，受理涉法涉诉信访633件。深化“检护民生”专项行动，办理食药安全领域案件139件，帮助农民工追回欠薪80余万元。对侵害未成年人犯罪批捕77人，起诉85人。强化法律监督，受理审查逮捕933人、审查起诉2306人，监督立案36件、监督撤案60件，办理民事公益诉讼20件、行政公益诉讼616件。深化“三有”争创活动，28个集体、39名个人获得省级以上表彰，25件案例获评省级以上典型案例。2026年，全市检察机关将认真落实市委五届十次全会部署和本次大会决议，依法全面担当履职，以更高标准、更实举措、更优作风，为聚力建设幸福安康提供更优法治保障。