消费拉动需求、调节生产、促进投资，是畅通国内大循环的关键。党的二十大报告明确提出要“增强消费对经济发展的基础性作用”。围绕消费品以旧换新工作，党中央、国务院进行了统筹谋划，商务部做出了系统部署，旨在深度挖掘消费潜力、推动产业转型升级、加快绿色发展进程。近年来，我市积极响应国家号召，以扎实举措推动相关政策落地见效，有力激发消费市场活力，为全市经济高质量发展注入强劲动能。
  一、把准方向，深刻领会政策立足点
  深入学习贯彻习近平总书记关于促进消费的重要论述，抢抓“两新”政策扩围提振机遇，以扎实的工作作风，做好相关政策落实。一是坚持政策带动，落实高质量发展要求。紧扣“促升级、稳增长、惠民生”主线，聚焦汽车、家电、家装厨卫、数码产品等重点领域，制定《加力扩围实施消费品以旧换新实施方案》，明确补贴范围、支持标准及操作流程，既注重短期消费提振，更着眼长期绿色低碳转型。消费品以旧换新政策带动全市2024年新能源汽车零售额增长24.6%，高能效等级和智能家电零售额分别增长27.4%和12.8%。二是坚持民生导向，提升群众获得感。通过“政府补贴+企业让利”双重优惠，降低换新门槛，简化工作程序。2025年一季度，全市累计核销补贴资金8600余万元，直接惠及11万多个家庭，带动大宗消费5.9亿元，让群众切实享受政策实惠，改善生活品质。三是坚持绿色转型，践行可持续发展理念。在政策实施中，坚持消费与生态协同发展，优先支持新能源汽车、高能效家电等绿色产品，加快淘汰高能耗、高污染旧设备。2024年，全市共落实报废汽车补贴1646万元、家电以旧换新补贴5041万元，有力释放了消费潜力，为实现“双碳”目标提供了强劲动力。
  二、统筹联动，形成一体发力新格局
  围绕政府、企业、社会三大主体，加快构建“顶层设计+基层创新”“政策供给+市场响应”联动机制，逐步形成政企协同、市县贯通、全民参与的消费品以旧换新工作格局。一是政企协同，打好“双补组合拳”。商务、发改、财政、市场监管等部门联合建立“政府补贴引导、企业让利跟进”激励机制，优化补贴申领流程，引导760家家电企业、353家手机3C企业、759家家装企业、51家汽车经销商叠加优惠，形成“1+1＞2”的乘数效应。自开展消费品以旧换新以来，安康民威工贸销售额增长3倍、秋林商贸营业收入提升40%。二是市县贯通，实现全域覆盖。建立“市级统筹、县区落实”分级推进机制，通过动态调整商户名单、分级分类建立商家微信群、组织县区巡讲培训等方式，确保政策精准落地。截至目前，参与企业覆盖全市所有县区，家电、家装、汽车、手机数码等品类实现“全覆盖”，全市报名参与以旧换新企业超过1900家。三是全民参与，凝聚社会共识。深入实施消费品以旧换新“五进”活动，组织社区开展“敲门行动”，利用村广播、墙体广告扩大覆盖面，针对老年群体实行上门服务，发放政策明白卡22万份，打通政策宣传“最后一公里”，真正让政策“飞入寻常百姓家”。
  三、靶向发力，加力打造消费增长极
  以推动消费市场复苏为出发点，聚焦重点领域和核心群体，靶向发力、精准施策，深入挖掘消费潜力，积极培育新的消费增长点。一是突出大宗消费，激活市场引擎。充分发挥大宗消费拉动社会消费品零售总额增长的作用。通过提高汽车置换补贴上限、扩大家电焕新品类、支持家装“全屋换新”等举措，带动大宗商品消费稳定增长。2024年四季度，全市汽车类零售额增长7.6%，家装消费带动5738万元增量，为市场回暖提供了有力支撑。二是挖掘新兴需求，培育消费热点。顺应消费升级趋势，将手机、智能穿戴设备等数码产品纳入本年度补贴范围，大力推动“银发经济”“她经济”等细分市场发展。2025年1-4月，手机数码产品以旧换新带动消费1.19亿元，智能手表、净水器等新兴品类销量显著提升。三是优化服务供给，提升消费体验。商务、市场监管部门联合简化核销流程、加强售后服务、严打价格欺诈，构建“事前宣传、事中服务、事后监管”全链条保障体系，以高水平的服务进一步挖掘消费潜力。
  四、营造氛围，延伸以旧换新覆盖面
  着力营造良好的消费氛围，多维宣传、创新形式、拓展渠道，推动以旧换新从“政策热”转化为“换新热”。一是创新宣传形式，增强政策感染力。打破传统宣传壁垒，采用温情公开信、网红短视频、短信精准推送等方式，将政策语言转化为群众语言，激发群众消费热情，消除信息触达“死角”。二是拓展覆盖维度，织密政策网络。在中心城区开展进商圈、进社区、进机关展销活动，农村依托驻村工作队、村组会议扩大宣传，针对企业组织专场培训和政策答疑。2025年一季度，全市累计开展县区巡展56场次，覆盖人群超50万人次。三是强化示范引领，激发长效动能。积极宣传秋林商贸通过参与以旧换新实现销量翻番的经验，通过树立典型企业、表彰优秀商户、发布消费榜单等方式，形成“以点带面”的示范效应。
  我们将围绕“动态优化补贴流程、加强资金监管、严把产品质量关”三大重点工作，以更高站位、更实举措、更优服务，推动政策“二次升级”，在政企民协同发力下，安康必将以消费升级助力高质量发展，书写民生改善与经济腾飞的双赢答卷！
  （作者系市商务局党组书记、局长）
  责任编辑：李鹏 杨星