旬阳市以“一库一链四平台”数智化服务 赋能高质量充分就业

  近年来，旬阳市聚焦促进高质量充分就业，充分运用数字化技术赋能就业服务，创新推行“一库一链四平台”模式，推动就业供需精准高效匹配，有效破解“有活没人干”“有人没活干”问题，有力提高人力资源配置效率和公共就业服务质量，实现年转移就业15万余人次，累计推动创业5621人。这一就业服务模式获陕西省人力资源创新创业大赛三等奖。

  “一库”集成信息，精准画像劳动力。依托秦云就业安康智慧人社大数据载体，开发“旬阳市公共就业社保信息化服务系统”，全覆盖全口径收集全市人力资源信息，形成动态更新的人力资源基础数据库，为精准高效公共就业服务提供有力支撑。全域全面汇集。采取村采集、镇核实、市审核的方式，聚焦劳动力基本情况、学历水平、技能特长、就业状况、薪酬要求和政策需求等方面指标，组织镇村力量逐村、逐户、逐人开展信息核对和采集，与公安、卫健、医保、教育等部门进行数据比对，全面核实劳动力基础信息，根据用工单位和求职者授权核实关键信息，实现对全市劳动力的精准“画像”，提升劳动力信息的可信度，累计汇集25.37万名劳动力基础信息。分类动态管理。按照统一口径、统一标准，将劳动力划分为普通劳动力、脱贫劳动力、就业困难劳动力等10种类型，转移就业、创业人员、失业返乡、未就业等4类就业状态，实施分类登记入库；在各村（社区）聘请383名专职信息员，动态收集更新信息库个人信息，对未就业人员开展职业介绍、宣传就业政策、征集培训和创业意愿等跟踪服务，对转移就业和创业人员动态监测。实时定向利用。赋予市、镇、村三级同步共享全市人力资源信息库资源权限，全天候、全时段提供劳动力信息查询服务，实时定向送政策、送技能、送岗位、送服务，提升就业服务质效。

  “一链”闭环管理，精准匹配就业岗。建立以市劳务服务中心（标准化创业中心）和职业培训中心、镇标准化创业中心、村劳务服务公司为主的市镇村三级就业创业服务保障体系，形成就业创业“集单→派单→接单”线上线下相结合的闭环管理服务链。一体集单。市劳务服务中心（标准化创业中心）常态收集市内外各企业用工需求信息和就业创业政策，市职业培训中心常态梳理各类就业创业培训机构、培训课程等信息，一并录入信息化服务系统，通过“旬阳智慧人社”微信公众号、“零工市场”APP和微信群公开推送，已累计发送用工需求信息20万余条、提供各类就业岗位10万余个。双向派单。信息系统自动生成企业用工需求、就业创业政策、培训信息等三个“菜单”，以手机短信形式推送给镇、村信息员和适用劳动者；根据企业用工需求，抓取符合岗位工作要求的劳动力信息，形成《企业用工需求匹配清单》，以微信和短信等形式第一时间推送给企业，让劳动者和企业进行双向选择，推动供需无缝对接，累计点对点推送信息10万余条。归口接单。村（社区）依法注册村级劳务服务公司，择优从村组干部、务工能人、产业大户、能工巧匠中选配324名劳务经纪人，根据三个“菜单”和企业用工“匹配清单”，一对一帮助劳动者洽谈建立劳务关系，提升供需对接成功率。旬阳科奥健纺织工贸有限公司通过系统推送信息和经纪人联系衔接，一次性招引350名旬阳籍在外务工的纺织技术熟练工人，经过15天培训后全员上岗、满负荷生产。

  “四平台”高效协同，精准赋能优服务。针对不同就业群体服务需求，搭建招聘平台、培训平台、创业平台、就业社保平台，线上线下协同提供全流程便捷服务。招聘平台送岗。线上由“旬阳智慧人社”微信公众号和零工市场APP定期发布机关事业招聘岗位、企业招聘岗位、就业见习岗位信息和用工企业名称、招聘简章、招聘会等信息，常态化开展网上招聘、直播带岗活动；线下组织“百日千万”“人才夜市”“春风送岗 乐业旬阳”等专场招聘会，开展进园区、进工厂、进车间等体验式招聘，已定向组织1.5万余人参与招聘，签约3160人次。培训平台强技。坚持政府、职业学校、企业、人力资源服务机构“四方联动”，以市职教中心为龙头，整合12家民办职业培训机构，优化设置农民版画、起重装卸机械操作工、星级酒店服务与管理等19个专业，常态化开展订单式、定岗式、定向式培训，推动劳务输出由体能型向技能型转变，实现以技就业、以技增收。2024年举办技能大赛5期，培训各类技术人才4900余人。创业平台助力。聘请9名创业导师，对有创业需求人员，免费提供政策解读、项目评审、管理营销等方面帮带指导，同步加大创业贷款和补贴等政策扶持，以优质服务为产业“觅才”、为人才“筑巢”，仅2024年就吸引239人回乡创办企业，发放创业担保贷款5324万元，落实创业补贴40万元。就业社保平台提效。以市劳务服务中心（标准化创业中心）为引领，整合76家人力资源服务公司、1家零工市场、3家零工驿站人员，组建22支就业服务队，常态化开展就业维权、职业介绍、惠企惠民政策宣传等服务，全面实施外出务工人员走访行动，2024年帮助126家新社区工厂吸纳就业4085人，整合公益性岗位托底安置就业5560人，走访外出务工人员4万余户、解决困难问题400余个。