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聚力培育新质生产力 构筑钡盐产业新高地 ――关于推进我市钡盐新型材料产业高质量发展的思考和建议

作者:市政协提案委员会发布时间:2024-08-31 09:50 来源: 【字体:

  钡盐新材料作为安康市重点打造的新型材料千亿产业集群的重要组成部分,主要是以重晶石制取钡和钡盐,是油漆、颜料、屏蔽核反应堆和医学防X射线等方面的填充剂和建筑物,广泛应用于化工、医学和军工等领域,市场前景广阔。培育以创新驱动为主导,具有高科技、高效能、高质量特征,符合新发展理念的钡盐产业新质生产力,对于推动全市新型材料产业高质量发展,加快实现绿色工业倍增计划,为在中国式现代化道路上聚力建设幸福安康具有重要意义。
  一、产业基础和现状
  (一)资源丰富。安康市重晶石矿产资源丰富,储量位居全国第五,全省第一,现已查明矿石量2554万吨,远景矿石量超8000万吨。主要分布于平利、汉滨等地,其中:汉滨区1224万吨,平利县4000万吨,潜在经济价值280亿元以上,矿石品位均在88%—98%之间,比重在3.7—4.5g/cm³,为全国重晶石资源最富庶的三大产地之一,储量和品位综合排名亚洲前列。
  (二)初具规模。现有重晶石采矿权30家、探矿权2家,正常生产的8家。2023年全市重晶石矿石产量53万吨,产值约2.6亿元,全市钡盐上下游企业实现产值 6.87亿元,占全市规模工业产值比重2.1%。全市有2家链主企业:平利县安得利新材料有限公司,主要利用重晶石资源生产沉淀硫酸钡、硫化钠、环保涂料和聚苯硫醚等系列产品,产能位于全国硫酸钡行业前四。建立了平利县无机盐非金属材料研发中心,取得了13项实用新型专利,产品畅销国内外。2023年实现产值1.7亿余元,纳税1200万余元。安康江华集团,依托汉滨区重晶石矿产资源进行深加工,以碳酸钡为主产品,硫磺为副产品的工业生产企业,年产钡盐5万余吨,年产值2亿余元,年上交国家各项税费近2000万元。
  (三)政策支持。制定印发《安康市新型材料产业集群链长制工作方案》及“一图六清单”,明确了立足汉滨区、平利县重晶石资源,依托汉滨江华化工、平利安得利新材料等链主企业,重点发展高纯超细重晶石粉、纳米级硫酸钡、高纯碳酸钡、氯化钡、硝酸钡、氢氧化钡、钛酸钡及其下游产品与衍生产品,促进重晶石精深加工,形成新的生产质态。印发市级部门包联重点企业工作方案,市县协作联动、共同发力推动安得利钡盐项目的建成投产。出台《平利县百亿级重点产业集群实施意见》,支持以县重晶石矿产和产业基础为依托,以技术资金等市场要素为支撑,延伸原材料、生产、加工产业链条,加大矿山企业整合力度,推进安全高效绿色开采,促进资源就地产业化,打造百亿产业集群。
  (四)发展前景。目前,我市开发的主要产品有重晶石原矿、矿粉、硫酸钡、硫化钠、碳酸钡等。由于重晶石精深加工的前期投资大、技术要求高,目前国内同行投产企业比较少,高端产品依靠进口,市场空间巨大,开发前景广阔。通过发展钡盐新质生产力,壮大产业规模,力争在“十四五”末,全市钡盐新材料工业产值突破100亿元。
  二、存在的困难和问题
  (一)资源利用率较低。全市重晶石资源虽然丰富,但是缺少近期开发和长远发展的整体规划,历史遗留问题较多,办理的采矿证较多,没有把矿山配置和精深加工很好的结合起来。全市重晶石采矿权30家,以中小型矿山为主,大型规模仅1家,近年来正常生产的不足1/3,重晶石开采利用率仅为26%,资源综合利用水平不高。
  (二)产品结构较单一。目前全市从事钡盐深加工的两家企业是安得利和江华化工,主要产品为硫酸钡和碳酸钡,产品结构单一,还没有形成上游原材料初加工、中游提纯冶炼、下游行业应用、固废循环利用的全产业链条,深加工和高附加值产品少,资源优势尚未完全转化成经济优势。
  (三)技术力量较薄弱。缺乏产业领军人才和技术创新团队,缺少具有自主知识产权的关键技术和核心技术,高新技术创新、成果转化能力不足,核心竞争力不强,部分技术创新性强的产品产能和市场开拓不足。
  (四)承载能力亟待提升。安康市新型材料产业园化工片区于2023年度完成选址,目前规划通过了省级技术审查和环境影响评价。按照陕西省生态环境厅《关于陕西平利经济技术开发区总体规划(2018—2035)环境影响报告书审查意见的函》要求,钡盐新材料上新项目审批暂时受限。按照化工企业安全防护距离及环保相关要求,江华化工公司位于人群密集区,无法实施技改扩能,只能维持现状,待全市新型材料产业园化工片区建成后实施搬迁。此外,我市在资源配置、优惠政策制定方面与贵州、广西等地区还有差距,对投资者吸引力不足。
  三、省外的经验和启示
  (一)规划引导绘蓝图。将钡盐产业列入重要战略规划。《贵州省现代化工产业发展规划(2019-2025年)》第三节中明确指出“促进特色化工产业高端化充分发挥特色资源优势,通过改造提升现有生产装置和优化增量投入,加快发展钡化工、橡胶加工等特色化工。积极研发钡化工新工艺、新技术,重点发展电子级、试剂级、医药级等钡盐产品,加大钡盐废弃物资源综合利用,实现行业绿色可持续发展”。黔东南州明确发展以钡化工为代表的矿产资源精深加工产业,着力构建“5+N”现代工业产业体系(矿产资源精深加工、再生资源循环材料、特色食品、木材加工及家具制造、大健康医药等5大主导产业,新能源材料、白酒、轻纺、民族民间工艺品、大数据电子信息等N个特色产业)。天柱县制定了《天柱县重晶石产业发展规划》《天柱县重晶石企业兼并重组工作方案》,依托天柱省级化工园区平台,推动钡化工产业高端化发展。
  (二)富矿精开延链条。按照《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》“落实新一轮找矿突破战略行动,支持贵州加大重晶石等资源绿色勘探开发利用,打造全国重要的资源精深加工基地”、贵州省委省政府《关于支持民族地区高质量发展若干政策措施的意见》“支持天柱钡化工产业园创建省级化工园区”等工作要求,天柱县抢抓政策叠加和成功创建省级化工园区有力契机,采用先进开采工艺以集约、规模开发,取代“散”而“小”的粗放生产方式,采取分步引导整合,科学设置资源区域,明确设置采矿权的矿区范围等措施对重晶石采矿企业进行整合。完成了天柱县贯多、坪能重晶石矿区范围的挂牌出让,重晶石开采回收率达到80%以上,选矿回收率达到82%以上,综合利用率达到76.2%以上,逐步实现了矿产资源优化配置。
  (三)招大引强赢发展。将招商引资作为资源开发利用的重要法宝。聚焦钡化工及应用领域,梳理完善“一图三清单”(产业链图谱和在建项目、在谈项目、拟招企业清单),采取“筑巢引凤”“引凤筑巢”“走出去”与“请进来”等方式,加快招引一批与产业结构匹配、可集聚链条的龙头企业,先后引进了贵州誉福擎天有限公司年产30万吨盐系列产品精细化工项目、贵州省七通实业有限公司钡渣综合利用项目,加快构建上下游协同配套、横向共生耦合的产业发展格局,实现重晶石资源循环利用,全力拓展延伸钡盐产业链。2013年招商引资落地天柱县工业园区的贵州宏泰钡业有限责任公司于2018年年底建成投产,成为贵州省十大千亿级工业现代化工产业重点企业。2023年全国最大的碳酸钡生产项目贵州宏泰钡业生产平稳,贵州誉福擎天项目加快推进,入园化工企业达到12家,钡盐主导产业链不断完善,全年钡盐总产值7.36亿元。
  (四)园区建设筑阵地。将园区建设作为产业发展主阵地。天柱工业园区是2008年经州政府批准设立的,重点发展以重晶石综合开发为代表的现代化工产业。2022年12月,天柱化工园区被正式认定为“省级化工园区”,成为全州第一个成功申报的省级化工园区。园区已集聚贵州宏泰钡业、天柱晶盛实业、天柱秦汉矿产、天弘矿业等90多家重点企业,园区面积14.8平方公里,并建成了园区智慧指挥中心。
  (五)科技创新提质效。大多数企业有自己的技术研发团队和实验室,在技术和产品创新上寻突破,钡盐产品实现了多元化,彰显了较强实力。例如,天柱县晶盛实业有限公司突破黑色重晶石运用瓶颈,首创了国内“重晶石粉体高纯化提纯工艺”,即重晶石粉体“黑变白”,填补了国内白色重晶石粉体系列产品的空白。该项工艺提升了硫酸钡(BaSO4)系列产品的精细度和高纯度,改变了天柱县过去只卖原矿的境况,重晶石深加工产品的价格是原矿的3倍。宏泰钡业公司采用新型石灰石-石膏法脱硫,利用三级克劳斯法将H2S转化生成硫磺,使尾气中S的转化率提高到了98%以上。
  (六)环保安全守底线。考察参观的多数企业拥有现代化生产线设备,信息化水平较高,机器人流程操作,后台各环节全程监控,环保、安全保障有力。例如,作为中国五大钡盐生产厂家之一的广西联壮科技拥有国内领先的生产设施装备、专业技术团队、现代化生产管理体系,按要求进行“三废”治理,实现达标排放。
  四、发展对策和建议
  (一)聚力科学规划布局。科学规划、合理布局、集群发展,为钡盐产业链蓬勃发展奠定基础。重点围绕钡盐新材料系列产品、钡渣综合利用、重晶石粉体提升等钡产业链,做好区块布局、给排系统、路、网、电、讯等设计研究。加快推进安康新型材料产业园化工片区建设,在化工片区设立“飞地经济”产业园,引导汉滨、平利等重晶石精深加工企业入园发展,确保安康新型材料产业园区化工片区建成后对钡盐新材料产业链的保障能力。
  (二)聚力绿色矿山开发。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”、“人不负青山,青山定不负人”理念,坚定不移走好“生态优先,绿色升级”之路,突出发展第一要务增强实力、生态第一资源厚植优势、创新第一动力多元赋能、民生第一关切共建和谐、安全第一责任守好底线“五个第一原则”,提升重晶石开采绿色化、综合利用科技化水平,加快绿色开采、科技创新和先进绿色技术推广应用,坚决贯彻执行国家节能、环保和安全生产有关法律法规,积极引导推动企业开展清洁生产和环保节能技术改造,确保企业在国家政策允许的范围内做大做强,推进安康钡盐新型材料产业链绿色化、集群化高质量发展。
  (三)聚力链主企业培育。要加强龙头带动,积极发挥汉滨江华化工、平利安得利等“链主”企业带动作用,围绕钡盐企业技术需求、市场需求,加大产品和技术研发,进行智能化、绿色化、数字化改造。要加大科技型企业培育,积极打造一批细分行业和细分市场单项冠军、“隐形冠军”、“小巨人”企业、“专精特新”企业和高新技术企业。鼓励企业积极融入秦创原创新驱动平台建设,加强企业与高校、科研院所合作,强化科技攻关,攻克纳米硫酸钡制备等关键技术,有效解决重晶石产业发展所需的关键技术难题。要加强人才培养、招才引智,积极同高校、科研院所对接,组建专家团队,为钡盐新材料产业提供人才和智力支持。
  (四)聚力招商引资扩能。突出谋划产业链招商项目,聚焦技术提升类生产项目、固废综合利用项目、钡渣建材等配套产业项目,加大招商引资力度,重点吸引关联性强、绿色环保的上下游企业。瞄准世界500强,中国钡盐大企业大集团招引落户,整合现有重晶石矿山开采小企业,规范开采行为,防止采优剩劣,提高资源利用效率。
  (五)聚力资源优化配置。充分利用市场选择、政府推动两种手段,突出双招双引、企业转型、资源优化、链主引领、园区承载、项目提升、政策配套、招商跟进等重点任务,实现矿业开发绿色化、产业发展链条化、矿业投资规模化的目标。进一步优化矿权设置,由市县政府搭建平台,加快推进矿业权优化整合,按照“保大压小、总量调控”的原则,加快关闭退出“小、散、乱、污、呆”矿山。以配置优势矿产资源为抓手,引导鼓励链主企业与重晶石矿山开采企业等联合重组,通过联合、兼并、划转、引资等方式对现有重晶石矿山及钡盐企业进行资源整合。
  (六)聚力政策配套服务。进一步加大钡盐新材料产业发展政策支持力度,建议将其写入市委即将出台的全市新型材料产业发展实施意见,财政资金和工业用地等资源向链主企业倾斜。由市财政给予一定经费支持,积极争取省地勘资金,持续开展矿产资源勘查,摸清全市重晶石资源数量、储量和点位,为全面科学规划开发利用提供依据。各重晶石主产县区要制定支持政策,建立健全与市发改、工信、生态环境、自然资源等方面的沟通协调机制,推动全市新型材料化工片区建设。汉滨区政府要着力研究企业搬迁方案,支持汉滨江华化工整体搬迁。平利县政府要支持安得利钡盐产业链原材料基地建设,推进改性无机非金属材料精深加工项目建设,协调办理安评、环评等各项手续。
  (七)聚力营商环境优化。进一步发挥新型材料产业集群“链长制”工作专班作用,强化服务,力求实效,统筹推进钡盐产业规划布局、项目引进、资金争取、政策落实、督促调度等具体工作,促进精深加工,形成新质生产力。充分利用好“陕企通”等服务平台,创新服务方式,提高服务质效。将钡盐产业发展列入重点考核内容,严格落实重点项目、企业包联工作机制,强化督导考核。实施市场准入负面清单管理,营造公平公正市场环境。