安康市中心医院坐落在汉滨区金州路，地处市中心繁华地段，前门为金州南路商业街道，后门通向市区交通要道大桥路。现因后门之间金桥路设有秦巴商业风情街，建于2017年，经安康市住建局规划实施骆家庄提升改造工程，现由汉滨区兴安副食品市场有限公司管理，其中临街门面房30余间，主要经营早点、餐馆、水果、副食品、理发店、小商铺等。由于小摊小贩众多，存在物品摆放凌乱、占道经营等现象，严重影响市中心医院急救通道和消防通道的畅通，存在巨大的生命安全、消防安全隐患。

一、存在的主要问题

（一）市场管理不规范，存在占道经营、倚门出摊、私设摊位、乱拉乱挂、乱堆乱放等现象，占用公共道路，影响急救通道和消防通道的畅通。

（二）市场周边交通秩序混乱，道路狭窄，机动车、非机动车、摩托车、三轮车、人力车等乱停乱放，市场未规划停车泊位，导致一些摊贩和消费者的车辆从医院后门进入医院调头引发拥堵，或在医院停车占用车位，影响来院就诊患者无法正常停车。

（三）遇到春节等重大节假日高峰期，后门商业街市场人流量车流程巨大，但市场未对车辆进行控流，导致金桥路发生严重交通堵塞，影响急救通道。

二、建议

（一）明确秦巴商业风情街内外部环境秩序整治的责任主体和责任范围，城管部门加强管理，要求所有商户、摊贩严格落实“门前四包”责任制，消除私设摊位现象，取缔金桥路街道的占道经营、倚门出摊、乱拉乱挂、乱堆乱放、乱贴乱画等现象，拆除金桥路街道上的乱拉蓬布、乱搭乱建等各类违法建设。校场社区加强教育引导及协同管理，鼓励广大消费者将车辆停放在市场外部，步行进入市场采购，确保急救通道和消防通道畅通。

（二）交警部门加强金桥路街道停车秩序管理，加强指挥疏散，纠正、教育和查外违法停车行为，规范机动车、非机动车停放管理秩序，加强对高峰时段和重大节假日期间的人流量和车流量的管控，防止因人员密集、停车秩序混乱引起的道路堵塞。

杨关山、赵明莉、李正军、刘孝兵、寇杰委员：

您们提出的《关于确保金桥路救命通道畅通的提案》收悉，现答复如下：

随着安康中心城市的建设和发展，安康中心医院东有繁华商业街金州南路，西有秦巴商业风情街金桥路，特别是骆家庄提升改造工程实施后，教场南北通道全段沿街门店132个，金桥路商业风情街门店42个，南北通道全段流动摊贩200个左右，金桥路流动摊贩钉子户3个。您们所述金桥路周边商铺出店占道经营和流动摊贩提篮叫卖等影响消防和交通安全的问题真实存在，也是我们一直关注并着力攻坚解决的问题。

根据您们反馈的问题和安康市中心医院周边市容环境管控工作实际，督导汉滨分局新城执法大队抽调专班人员7人，与市场监管部门、街道社区对医院周边的金桥路、金州路、兴安市场教场南北通道采取了以下措施：

一是针对沿街门店的店外经营行为，以逐户宣传责令自行整改和加大巡查密度严管重罚相结合的手段，坚决杜绝沿街门店再出现店外占道经营行为。尤其是金桥路（市中心医院西门）道路狭窄，车流量大、人流量大，新城执法大队集中力量对道路沿线所有商贩进行整治，并派专人盯守，该路段的通行压力有所缓解。

二是针对游商散贩的占道经营行为，采取发现首违劝离、屡违处罚的方式，全面取缔推车挎篮、沿街叫卖的占道经营行为。特别是金桥路两侧花摊、水果摊占道经营，严重影响百姓出行及环境卫生的“老大难”问题得到了有效纠治。

三是辖区城管分队加大日常巡查密度，所有队员轮班坚持从早7时到晚9时对金桥路沿线严看死守，彻底打消游商散贩与城管队员打游击的投机心理，确保了医院生命通道的畅通和市容秩序整洁有序。

截止目前，开展联合执法20余次，执法车辆循环播放宣传资料超150个小时，清理流动摊贩1500余个（次），规范沿街门店出店占道经营行为680余次，下达责令限期整改通知书15份。金桥路和市中心医院周边的市容环境秩序得到了一定的改善，消防通道和生命安全通道的秩序得到改善和畅通。

下一步，我们将按照您们的意见建议，进一步落实中心医院周边街区、特别是秦巴风情街区外部环境秩序整治主体责任，督导新城街道及教场社区落实“门前四包”责任，全面清理治理私设摊位、占道经营、倚门出摊、乱拉乱挂、乱停乱放、乱堆乱放、乱搭蓬罩等问题，确保您们所述问题得到有效解决，确保急救通道、消防通道秩序规范、交通顺畅。

以上答复您们是否满意，如有意见，敬请反馈。

诚挚感谢杨关山、赵明莉、李正军、刘孝兵、寇杰委员对城市管理执法工作关注、支持、理解，欢迎多提宝贵意见建议，以促我局工作水平提升和工作作风转变。