案由：

要想富先修路、公路通百业兴。2022年4月，省政府印发《陕西省推动公路高质量发展的意见》，提出国省道实施通道提等升级、城镇过境改建、原级改造整治等工程，建设规模约3000公里，到2025年，普通国道二级、普通省道三级以上公路比重分别达到75%、70%的目标。

国道211、国道316是连接汉滨区与旬阳市的交通要道，两条国道从旬阳市段家河镇沿汉江北岸共线而上，至汉滨区石梯镇石梯大桥分开。长期以来，道路交通压力较大。而位于汉江南岸的旬阳市吕河镇至汉滨区石梯镇至今没有一条等级公路，也无桥梁连接汉江南北，沿岸群众出行需坐渡船到汉江北岸乘车或绕行20余公里到吕河镇、石梯镇，生产生活极为不便。同时，交通不便也严重制约了汉江南岸区域经济的发展。

建议：

为进一步完善我市路网结构，缓解汉滨区、旬阳市国道共线交通压力，方便两市、区汉江南岸的群众出行，促进区域资源开发和产业发展，建议我市抢抓全省公路高质量发展的机遇，争取在沿汉江南岸建设汉滨区石梯镇至旬阳市吕河镇段二级公路，拟建公路起于已建成的G211张滩至石梯公路K1+240处，止于旬阳市与汉滨区交界，路线全长约15公里，设计速度60Km/h，双向两车道，估算投资约7.2435亿元。鉴于该项目投资较大，县区政府无力承担，建议由市政府牵头组织各方共同努力，向上争取解决资金问题。

一是由市交通建设集团包装债券或贷款项目；二是由市交通局争取省道配套资金；三是由市发改委向上争取中央预算内投资、以工代赈资金以及切块苏陕协作、津陕协作资金；四是由市移民开发部门切块库区移民基础设施补助资金;五是由乡村振兴部门切块巩固衔接基础设施建设资金；六是由市、县区财政列出专项预算资金。通过市县区联动、部门整合，合力解决好资金缺口问题，确保群众期盼的致富路、幸福路早日建成。

蒋平委员：

感谢您对我市交通运输工作的关心和支持。您提出的“关于沿汉江南岸建设汉滨区石梯镇至旬阳市吕河镇段公路的建议”收悉，经与汉滨区相关单位沟通，现答复如下：

加快交通基础设施建设，破解交通瓶颈制约，服务县域经济社会发展，是我们义不容辞的责任和义务。您提出的建议很好，汉江南岸石梯至吕河公路的建设可进一步完善区域公路网结构，促进汉滨区和旬阳市的融合发展，改善公路沿线群众生产生活交通出行现状。为推动项目尽快落地，市区两级交通运输主管部门已经开展了以下工作：一是中、省进行普通国道网规划调整时，我们多次向省交通运输厅汇报争取，拟将该段道路调整为新增国道，但省交通运输厅认为该段道路与国道316分列汉江两岸距离太近，最终该段道路未能列入新增的普通国省道网规划。二是在2020年进行全市县道网规划时，我们已将该段道路规划为新增县道309，为下一步项目进行升等改造提供了基本条件。三是在编制全市“十四五”交通运输发展规划时，将该项目列入了拟规划实施项目，汉滨区交通运输局也完成了项目工可的编制。但由于该项目拟按二级公路标准实施，估算投资超过7亿元，而“十四五”我省农村公路补助标准最高为每公里160万元，资金缺口较大，因此汉滨区暂未继续推动该项目前期工作。目前，中央预算内投资、以工代赈以及苏陕协作、津陕协作暂无相关政策支持。

虽然近期实施难度较大，但该项目确有实施的必要性。根据您的建议，我们将继续加快项目推进，一是转变思路创新建设模式，积极探索“企业牵头+政府配合+整合资源资产”运作模式，力促市交投集团与区交通局达成合作，利用国企融资优势，整合优质资源，共同发力解决资金难题。二是加强项目前期工作指导，待条件成熟后及时报请省交通运输厅将该项目列入建设规划，积极争取农村公路最高补助标准，力促项目早日落地实施。同时也请您等委员、代表积极向上呼吁，共同争取上级对我市交通发展的倾斜扶持。

再次感谢您对交通事业的关心和支持，同时欢迎继续关注、关心、支持我市交通运输事业的发展，并欢迎继续为我市交通事业的发展提出宝贵建议和意见。