一、案由

兴建汉江大桥，解决“孤镇难行”问题，促进区域发展，助力乡村振兴。

二、案据

岚皋县大道河镇距县城30公里，原址汉江以南，路接民主镇而南通县城，是该县唯一通达汉江的水旱码头、沟通航运的商贸重镇，自古以来交通发达、经济繁荣、享誉汉水流域，故称“大道”。但因1983年的“7.31”特大洪灾，集镇水毁一空，无地可供恢复重建，省地决定：划汉江对面安康县流水区月池乡归岚皋县管辖，大道河集镇迁往江北重建。由此，大道河镇成为岚皋县唯一位于汉江北岸之镇。目前，全镇户籍人口5313人。安康水电站下闸蓄水后，汉江水位上涨、航运中止，加之没有跨江大桥连通，大道河镇由此“孤镇难行”，40年来经济、社会发展严重受限，干部群众盼桥心切。如果能在大道河镇境内兴建一座桥，不仅能大大缓解大道河镇5000多人的燃眉之急，还能间接解决附近民主镇、洞河镇、和大竹园5.7万人的出行难问题。

我们调查发现，无桥之难，着重难于五点：

一是安全出行难。虽然大道河镇地处岚皋、紫阳和汉滨交界之处，按照地图位置相隔很近，但由于汉江阻隔，大道河镇居民南向出行主要靠渡轮渡过汉江，镇域车辆需利用通村公路绕行洞河、紫阳利用岚紫公路到达岚皋（绕行距离60公里），出行十分不便。轮渡出行受天气状况和汉江防汛的影响，不能作为给当地群众的固定方式，当地群众迫切需要改善出行条件。

二是应急处置难。凡遇汉江泛洪、暴雨毁路和大雪封山，干部群众都无法过汉江、去县城，加之夜航不便，所有看病、救灾等紧急事项都只能望江兴叹。

三是物资供应难。凡外来建材、商品入镇，汽车运到江南渡口换乘航运，到了江北再倒车运，如此折腾，费时费工费钱，导致运费翻倍，且无人愿给供货。

四是农副产品卖难。因为运输不便，本地的猪肉卖出要降价三成以上，茶果粮油无人运购，农产品基本处于自产自销的原始状态。

五是镇域经济发展难。大道河镇有优质的茶叶、柑橘和养殖资源，由于交通不畅，这些好的资源不能转变成经济效益，导致镇域经济发展受限，农民群众收入也上不去。

以上困境，我们有调查中获取的实证材料附后备阅。

三、建桥意义

一是切实解决干部群众出行难。

二是破解“孤镇”困境，加快大道河镇发展。

三是解决群众“急、难、愁、盼”问题。

四是有利招商引资、资源开发，推进乡村振兴。

五是完善县域路网，提高公路通达率。

详细情况，附《可研报告》相关内容以助说明。

四、工作建议

一是建议兴建大道河镇汉江大桥，破解“孤镇难行”问题。按照岚皋县人民政府要求，县交通局委托陕西省交通规划设计研究院，于2021年5月完成了《岚皋县大道河镇汉江大桥可研报告》。该桥设计长度为主桥377.862米+引线757.859米，宽度为主桥12米＋引线8.5米，预算造价1.16亿元。依据疫情后的物价、人工涨幅，明年的造价应在1.5亿元（附《可研报告》相关内容以利说明）。

二是建议将此项目纳入省级统筹。鉴于乡镇无力，市县财力不济，建议省政府将此项目纳入省发改委统筹范围，尽快安排，及早启动，以解“孤镇”燃眉之急。

禹纪兴等委员：

感谢您对我市交通运输工作的关心和支持。您提出的“关于兴建岚皋县大道河镇汉江大桥的建议”收悉，经与岚皋县交通部门沟通，现答复如下：

加快交通基础设施建设，破解交通瓶颈制约，服务县域经济社会发展，是交通部门义不容辞的责任和义务。“十三五”以来，岚皋县交通运输工作实现跨越式发展。安岚高速的建成通车，彻底改善了岚皋县对外交通运输条件，而一大批普通干线公路及县乡路、产业路的建设在巩固脱贫攻坚成果接续乡村振兴、助力县域经济高质量发展方面发挥了重要作用。随着西渝高铁安康至重庆段及G69岚皋至陕渝界高速公路的建成，岚皋县对外发展将迈入新的台阶。

您提出兴建岚皋县大道河镇汉江大桥的建议很好，大道河汉江大桥是省道318与县道217相连接的控制性重点工程，项目实施将会构建更加便捷的公路网络，有效改善区域交通环境，推进乡村振兴高质量发展。在编制全市“十四五”综合交通运输专项规划时，我们以满足广大农村群众“出行便捷、途径多元、服务高效、功能匹配”需求作为“十四五”规划编制的重要内容，您建议实施的大道河镇汉江大桥作为岚皋县重点农村公路项目，已申请并纳入陕西省“十四五”交通运输建设规划。目前，岚皋县启动该项目建设，已委托陕西省交通规划设计院开展工可研的编制，同步推动洪评、用地预审等前期工作，市县交通局主要领导赴省厅进行专题汇报。下一步，交通、发改将继续向省交通厅、省发改委汇报争取，并督促指导岚皋县尽快推进项目前期，力争2025年启动项目建设。我们将积极向上呼吁，共同争取上级对该项目的倾斜扶持。

再次感谢您对交通事业的关心和支持，欢迎继续为我市交通事业的发展提出宝贵建议和意见。