村（社）干部是我国基层治理的重要力量，是农村社会管理和公共服务体系的重要组成部分。他们是离群众最近的一个群体，贯彻执行党和国家的政策，密切联系群众，服务和引导农民，承担着推动农村发展的重任。然而，村（社）干部偏低的待遇，加之没有其他方面的保障，也没有激发内在动力的前景因素，导致愿意当村干部的人越来越少，特别是些偏远的“空壳村”，年轻的村干部更是少之又少，有的村两委班子难以配齐，只得由镇上干部兼任，“留不住村干部”的现象越来越严重。这不仅难以激发村（社）干部的工作积极性，也制约了基层治理水平的提升。

为此，建议如下：

1.提高村（社）干部的工资待遇。我市村干部“一肩挑”的，每月工资在2500元至3500元之间，具体数额会根据当地的经济状况进行适当调整。这工资待遇，对于一个上有老下有小的村干部来说，应对生活、教育、养老、医疗、人情份子等方面的开销，显然是捉襟见肘的。为此，建议政府能重视村（社）干部的待遇问题，通过财政预算、转移支付等方式，逐年提升村（社）干部的工资水平，确保其收入与当地经济发展、消费水平相匹配。只有提升他们的工资待遇，使他们生活有保障、生存有尊严，才会把精力用到工作上，也才会有人考虑到这个岗位就职。

2.在购买养老保险和医疗保险方面，给予一定比例的资金补助，并加大医疗报销力度。村（社）干部是一个不小的群体，靠财政全额购买养老保险和医疗保险不太现实，但给一定比例的资金补助，不仅让他们感受到关怀关爱，同时还能真正解其后顾之忧，减轻一定的经济负担，心里有盼头，实际有获得，从而对“村（社）干部”的身份标签，就会多些亲近与认可。

3、加强对村（社）干部的教育培训。随着乡村振兴战略的深入实施，对村（社）干部的能力素质要求也越来越高。因此，要经常开展村（社）干部的教育培训工作，举办培训班，储备知识，提升思想素养、理论水平和业务能、力；通过“引出去“和”请进来“的方式，开阔眼界，活跃思维，注入新理念，增强自信心。

4、建立长效关怀机制。加强对村社干部的人文关怀，建立长效关怀机制。关注村社干部的工作和生活条件，经常和他们沟通交流，了解其思想动态、工作困难，帮助解决实际问题。挖掘优秀村社干部先进事迹，树立榜样典型，加强宣传表彰力度，激发更多年轻、优秀人才投身农村基层工作。

黄振琼委员：

您提出的《关于进一步落实村（社区）干部关爱制度的提案》（第174号）收悉，现答复如下：

近年来，我市不断健全社区工作者职业体系，不断调动和激发社区工作者干事创业积极性。

一是健全薪酬体系。要求各县（市、区）根据本地区经济社会发展水平和财政情况，合理确定社区工作者薪酬待遇。以常住城镇居民人均可支配收入为参考依据，综合考虑社区工作者岗位、社区工作年限、受教育程度、专业水平等因素，建立社区正职、副职、工作人员“三岗十八级”的岗位等级序列。社区正职为7～18级，月薪最低为2801元、最高可达3978元；社区副职为4～15级，月薪最低为2566元、最高可达3625元；一般工作人员为1～12级，月薪最低为2354元、最高可达3272元。

二是加强职业培训。将社区工作者教育培训纳入各级人才发展规划，构建市、县（区）、街道（镇）三级培训体系。根据社区治理需要，按照岗位职责和不同层次，科学制定培训计划，分层分类开展培训。市级每年开展社区党组织书记示范培训，县（区）每年开展社区党组织书记全员集中轮训，街道（镇）定期开展服务能力培训、比武竞赛等形式多样的活动，培养“一专多能”的社区工作“全科人才”。

三是建立关怀机制。严格落实社区工作者体检、带薪休假等福利待遇，要求各县（市、区）根据财力状况，按照有关规定为社区工作者缴纳社会保险和住房公积金。

黄振琼委员，本轮机构改革市民政局承担“拟订城乡基层群众自治和社区治理规划、指导城乡社区治理体系和治理能力建设，推动基层民主政治建设”等职责已划入市社会工作部，下一步，我们将配合有关部门，督促县（市、区）严格落实社区工作者薪酬待遇，建立健全关心关爱机制，进一步调动社区工作者干事创业热情。

感谢您对全市民政工作的关心与支持，恳请您对安康民政工作多提出宝贵意见和建议。