一、案由

随着科技的进步和老龄化社会的到来，互联网技术在养老护理领域的应用逐渐普及。安康市作为中国十大宜居小城，其居家养老护理服务的发展状况直接关系到老年人的生活质量和社会的和谐稳定。本提案基于安康市“互联网+居家养老护理”服务模式的调研现状，分析存在的问题，并提出相应的意见和建议，以期为安康市居家养老护理服务的进一步发展提供参考。

二、现状

安康市已经初步形成了“互联网+居家养老护理”的服务模式，通过互联网平台为老年人提供线上线下的养老服务。除了基本的生活照料，还提供了健康管理、心理咨询、休闲娱乐等多元化的服务内容。存在以下问题：

（一）服务覆盖面有限。尽管“互联网+居家养老护理”服务模式在安康市已经初步形成，但服务覆盖面仍然有限，许多老年人尚未享受到这种服务模式带来的便利。

（二）服务质量参差不齐。由于服务提供者的专业素养和服务意识不同，导致服务质量存在差异，部分老年人对服务效果表示不满。

（三）技术应用存在障碍。部分老年人由于年龄、身体等原因，对智能设备的使用存在困难，影响了服务的普及和效果；（四）政策支持不足：政府在推动“互联网+居家养老护理”服务模式发展方面的政策支持还不够完善，制约了服务模式的进一步发展。

三、建议

（一）扩大服务覆盖面

政府应加大投入力度，推动“互联网+居家养老护理”服务模式的普及，让更多老年人享受到这种服务模式带来的便利。同时，鼓励更多社会力量参与居家养老护理服务，形成多元化的服务供给格局。

（二）提升服务质量。加强对服务提供者的培训和管理，提高他们的专业素养和服务意识。同时，建立健全服务质量评估机制，定期对服务提供者进行考核和评价，确保服务质量的稳定和提升。

（三）优化技术应用。针对老年人使用智能设备的困难，可以开发更加简单易懂、操作便捷的智能设备和服务平台。同时，加强老年人互联网使用的培训和指导，帮助他们更好地适应和使用“互联网+居家养老护理”服务模式。

（四）加强政策支持及监管。政府在政策层面应给予更多支持，包括资金扶持、税收优惠、人才引进等方面。建议相关部门成立专门的领导小组，负责统筹推进“互联网+居家养老护理”服务模式的发展。加强对服务提供者的培训和管理，对不符合要求的进行整改和处理，确保服务模式的健康、有序发展。

“互联网+居家养老护理”服务模式是应对老龄化社会的重要举措之一，对于提升老年人的生活质量和社会的和谐稳定具有重要意义。通过扩大服务覆盖面、提升服务质量、优化技术应用和加强政策支持等措施的实施，可以推动安康市“互联网+居家养老护理”服务模式的进一步发展。共同努力，为老年人提供更加优质、便捷的服务。

胡晓玲委员：

    您提出的《关于改进“互联网+居家养老护理”服务模式的建议》（第27号）收悉。现答复如下：

    近年来，在市委、市政府和省民政厅的正确领导和相关部门、社会各界的配合支持下，我们认真贯彻落实国家积极应对人口老龄化重大决策部署，坚持把补齐居家社区养老服务基础设施短板作为推动养老服务业发展的头号工程，稳步推进居家社区养老服务基础设施。充分利用互联网、人工智能等技术，发挥市场机制作用，整合利用各种资源，促进社会力量广泛参与，推动建立“互联网+居家养老护理”运行模式，精准对接人民群众多样化、多层次的健康需求。

    一是稳步推进养老服务体系建设。先后出台了《安康市“一老一小”整体解决方案》《关于加快发展养老服务业的实施意见》《安康市城市社区老年人日间照料中心运营奖励办法》《关于推进城镇养老服务高质量发展的实施意见》《安康市支持发展医养结合养老服务产业若干政策措施》，和加快发展养老服务业、全面放开养老市场、加快推进医养结合、居家和社区养老服务改革试点等实施意见或方案等一系列支持养老服务业发展的文件，编制完成了《安康市社区居家养老发展规划》，正在实施《2023年居家和社区基本养老服务提升行动项目》，我市将进一步推进养老服务社会化发展，健全以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养康养相结合的多层次养老服务体系，推进养老服务业产业化发展，为全市的居家社区养老服务高质量发展奠定了坚实基础。

    二是统筹提升居家养老服务设施。紧抓国家居家和社区养老服务改革试点机遇，逐步完善我市社区居家养老服务体系的建设，加大政策和资金扶持力度，推动养老服务与医疗服务的融合发展，提升居家社区养老的卫生服务能力，做好老年人健康服务。目前全市已建成镇（街道）区域养老服务中心10个；城市社区老年人日间照料中心240个、覆盖率达到92%；农村互助幸福院1345个、覆盖率达到80%。

    三是加快智慧化养老服务平台建设。健全居家社区养老服务网络化建设，提高居家社区养老服务设施的智慧化服务能力。近年来省、市民政部门倾力打造的“陕西省秦养老微信小程序”“安康市智慧养老服务平台”“智慧民政养老服务平台”智慧化信息服务平台，纵向统筹整合各地智慧养老大数据平台及相关信息资源，横向整合养老服务、户籍、医疗、社会保险、社会救助等信息资源，加快养老服务标准、业务流程的梳理再造,推进资源共享、互联互通,加快智慧养老一体化平台上线运行，做到让老年人对养老服务信息“一目了然”，社会对养老服务行业资源“一站获取”，主管部门对养老服务管理依靠“一网统管”达到“一网覆盖”，形成网上网下、线上线下多元贯通，“家—社区—机构—三方服务—政府统筹”全覆盖、立体式智慧养老服务网络。探索“互联网+”在居家和社区养老服务中的有效应用模式，推进信息化服务进社区、进家庭；鼓励和引导养老服务企业研发研发信息平台配套设施，加快推广应用，将养老服务与互联网深度融合。

    四是加强人才培养，提升服务质量。持续深入打造“安康养老护理”品牌，加大养老服务人才队伍建设，组织开展全市养老护理员技能大赛，选树宣传养老服务先进典型，加大“安康最美养老护理员”评选培训力度。

    胡晓玲委员，您提出关于改进“互联网+居家养老护理”服务模式的建议契合我市居家社区养老服务体系建设的特点，具有很强的针对性和指导性。下一步，我们将以老年人居家和社区养老服务需求为导向，以保障特殊和困难老年人为重点，加大居家社区养老服务设施有效供给，引导社会力量广泛参与居家社区养老服务，加强养老服务人才队伍建设，配合卫健部门做好居家护理工作，实现居家社区养老服务社会化可持续发展，不断提升广大老年人的幸福感和获得感。

    再次感谢您对全市养老服务业的关心和支持，恳请您一如既往关心关注我们的工作。