公厕是城市重要的环卫基础设施，体现一个城市的管理水平和文明程度，是政府提供公共服务的重要组成部分，市场公厕是创建全国文明城市最重要的测评标准之一，测评要求高，安康中心城区农贸市场保证公厕卫生稳定持久性落实专人负责的建议。

一、基本情况

目前，城区有各类市场21个，其中农贸市场8个，专业市场13个，共计有公厕38座。

二、建议意见

建议分步骤将中心城区市场公厕纳入市政基础设施管理范畴，第一批先将南门市场等（详见附件）8个市场纳入城区基础设施管理范畴，每个市场公厕落实一名保洁人员。

理由：一是承担社会公益职能。城区大多市场公厕处在居民集中区，开市期间免费对市民开放，有效解决了城区新建公厕难以落地的问题；填补城区部分片区公测不足，如永昌建材市场，解决了兴华小区至三桥附近商户及居民约2万余人“入厕难”的问题。二是缺乏管理维护经费。中心城区市场公厕大多都是由市场开办方自筹资金承建，市场建设本身投入大、收效慢，加之受疫情和经济下行压力影响，大部分市场长期亏损运营。市场开办方只能把有限的资金用于保人员工资，对市场公厕的管理维护无法保障，严重影响创文达标。

陈艳委员：

    您提出的《关于对中心城区市场公厕落实专人负责的提案》已收悉，现答复如下：

    自创建全国文明城市启动以来，市市场监管负责中心城区21个市场达标整治工作，我局在创文领域探索建立了“三个三”工作机制。即：压实三方责任，推行三化监管，实施三单督办（市局包联指导责任，区局属地监管责任，经营户主体责任；设施规范化、监管网格化、教育常态化；督办单、交办单、移交单）。一是严格创文督导检查。在测评点位实施网格化监管，市局成立了五个包连组，在重点区域、重点时段、重点环节，将机关近120余名党员干部下沉城区四所及高新区市场监管局，持续开展创文巩固提升工作，汉滨区、高新区局在21个市场落实了执法人员驻场制度，加大对市场公厕等测评点位督导检查力度。二是加大公厕改造提升。我局牵头协调30余万元奖补资金，按照“先难后易、分类分批”原则，先后对中心城区永昌建材市场、长兴建材市场、安运司批发市场、康宏批发市场、南门农贸数市场、晏家坡农贸市场、静宁农贸市场、建民农贸市场、原水果批发市场、秦巴市场、康兴建材等市场11个设施陈旧市场的公厕实施准二类公厕改造提升（其中：2023年改造提升永昌建材市场、长兴建材市场、安运司批发市场3个市场公厕），目前中心城区21个市场公厕基本达到创文测评标准。三是夯实经营主体责任。按照“谁建设、谁负责”的原则，要求各市场在现有条件下对公厕专门落实一名保洁人员，同时加大保洁频次，确保市场干净整洁。

    您在提案中建议分步骤将中心城区市场公厕纳入市政基础设施管理范畴，也是我局根据市场实际情况，落实公厕常态化管理维护举措之一，2023年5月市市场监管局牵头，联合市创文办对中心城区市场公厕进行了实地调研，并对市场落实专人保洁在创文指挥部第三十二次调度会上做了专题汇报，起草了《安康市市场监督管理局关于对中心城区部分市场公厕落实专人保洁的报告》，为此我局多次创文办、城管等部门沟通协调，根据城管局提供的安康市人民政府关于印发《安康市城市管理和城市执法事权划分及职责调整意见》的通知（安政发〔2018〕24号）要求，明确将中心城市绿地绿带、过街天桥、地下通道等区域环境卫生保洁管理及城市公厕管理等环境卫生管理职责交由汉滨区政府负责，所以在市级层面没有相关职能及配套资金。导致此项工作一直未推进落实。下一步，我局将积极与汉滨区政府沟通协调，逐步将农贸市场公厕纳入城区基础设施管理范畴，同时协调市城管局在市级层面给予一定资金支持。

    感谢您长期以来对市场监管部门工作的关心和支持。