一、背景

安康蒸面是安康众多地方小吃中的代表，也是颇受游客欢迎的风味小吃。在经历几百年变化后，安康涌现出一批受大众欢迎的蒸面品牌。市政协美食产业委员工作室通过调研了解，目前安康蒸面平均每天通过快递发往外地数量约700单左右，已有部分从业者正在从标准化、工业化入手积极推进安康蒸面产业化进程。可以说，安康蒸面已经具备了由“小美食”变成富民“大产业”的条件。但与宝鸡擀面皮和汉中米皮相比，安康蒸面产业化进程严重滞后，亟待引起市委、市政府高度重视。我们相信，如果用抓“紫阳洗脚”的力度去抓“安康蒸面”，“安康蒸面”一样可以做成百亿产值的大产业。

二、意见建议

一是组建“安康蒸面”产业专班，明确一名市级领导挂帅，一个部门主抓，有关单位配合，并制定“安康蒸面”产业发展规划。

二是申请注册公共品牌。政府主管部门要支持鼓励相关行业协会申请注册“安康蒸面”公共品牌，形成品牌号召力，为实现安康蒸面的产业价值奠定品牌基础。

三是抓紧制定产品标准。采取“揭榜挂帅”的方式，组织专业团队，就安康蒸面食材、调味料和营养价值等工业化指标开展论证，实施安康蒸面标准化工程，通过统一产品标准，服务标准，管理标准打造安康蒸面公共品牌，改变以往各自为战的局面，提升安康蒸面品牌综合实力。同时，积极利用秦创原平台，大力开发富硒蒸面等新产品，不断提升产品附加值。

四是提升品牌美誉度。以传承非物质文化遗产，弘扬安康饮食文化为主题，持续开展安康蒸面大赛和节庆活动，提高安康蒸面工艺水平,推动整体质量上台阶,提升安康蒸面品牌美誉度，从而让安康蒸面在推广地方饮食文化的同时，成为对外宣传的一张王牌。

五是实现工业化产出。通过资金扶持、厂房建设支持，项目包装等方式重点培育和招引龙头企业在本地建厂生产，实现集约化、批量化产出，提升安康蒸面规模效益，真正将安康“小美食”打造成富民“大产业”。必要时，可以借鉴外地经验，组建成立国有资本控股的安康蒸面产业集团，以标准化连锁经营模式向各地扩张。

六是加大营销力度。运用政策杠杆和价格补贴，积极拓展线上线下销售渠道，依托网购平台和融媒体、自媒体等提升品牌影响力和市场竞争力，打响“安康蒸面”品牌，让安康蒸面走出陕西，走向全国。

毛朝军委员：

    您提出的《关于加快推进安康蒸面产业化的建议的提案》（第128号）收悉，现答复如下：

    一、标准化助力产业发展

    一是印发《安康市贯彻落实<国家标准化发展纲要>实施方案》，对标准化服务产业发展做出规划，突出富硒食品、新兴材料、生态旅游三大千亿级产业集群开展标准创新与推广，紧紧围绕富硒茶、秦巴生态肉业、安康魔芋、包装饮用水、预制菜产业开展标准化工作。二是征集到2024年市级地方标准立项申请95项，涉及美食制作工艺和富硒食品原材料加工技术类标准84项，正在审查立项。三是组织对2019年1月1日以前发布的安康市级地方标准228项开展清理修订，涉及美食制作类标准43项。四是指导企业参与陕西省地方标准《黑毛茶加工技术规范》制定工作，指导艾美士餐饮公司制定艾美士快餐、美食（富硒）系列标准90余项。

    二、加快制定安康蒸面标准

    安康蒸面是在安康市辖区范围内家喻户晓、深受欢迎的具有地方特色的风味小吃。其食品安全标准由卫生健康部门负责。其加工制作工艺尚无国家标准和行业标准，符合《地方标准管理办法》规定的地方标准制定范围，可制定为安康市地方标准。

    按照《标准化法》《地方标准管理办法》等法律法规规定，市市场监管部门统一管理本行政区域内的标准化工作，市商务部门分工管理全市区域内餐饮行业标准化工作。制定安康蒸面加工工艺地方标准，应由市商务部门牵头，向我局提出“安康蒸面制作工艺流程”标准的制定计划和申请，经我局审查后按照程序向省市场监管局报批立项，经制定到最后发布，一般时间约为24个月。外地市比如说宝鸡市已发布烙面皮、蒸面皮、烧肉面皮、醋粉、擀面皮等5项制作工艺流程的宝鸡市地方标准。

    为助推安康餐饮业高质量发展，满足安康蒸面标准化、产业化发展的需求，尽快制定安康蒸面制作工艺流程标准，也可以由市餐饮协会等美食餐饮社会组织牵头，会员共同参与，制定“安康蒸面制作工艺流程 ”团体标准，按照《团体标准管理办法》规定，团体标准制修订由团体组织遵照标准化工作的基本原则、方法和程序，按照提案、立项、起草、征求意见、技术审查、批准、编号、发布等程序自行开展。可迅速制定出台，大大缩减过程时间。待团体标准实施一段时间后，经过对实施效果评估，团体标准可以申请转化为国家标准、行业标准或地方标准。我局将积极发挥标准化主管部门作用，在标准制定、宣贯、实施等过程中积极帮扶指导，进一步凸显标准化引领作用，助推安康蒸面产业不断壮大，朝着工业化、规模化、标准化、专业化发展。

    三、推进安康蒸面品牌建设

    长期以来，我局持续推动安康市烹饪餐饮行业协会等机构参与“安康味道”集体商标注册工作，积极指导市餐饮协会注册“安康味道”商标，市餐饮协会与第三方服务机构对接，形成了“安康味道”集体商标的三种注册方案，因法律法规原因，注册申请均被驳回。2024年4月，我局分管领导带队，专程前往市餐饮协会，与协会负责人及部分会员企业代表进行了座谈，提出了新的注册方案，目前正在推进。