近年来，随着国家创新驱动战略的实施和相关政策的落地，医学创新也逐渐成为重要发展方向。2016年国务院发布《实施<中华人民共和国促进科技成果转化法>若干规定》、原国家卫计委发布《关于全面推进卫生与健康科技创新的指导意见》、《关于加强卫生与健康科技成果转移转化工作的指导意见》，大大推动了医学创新。安康市委、市政府、科协高度重视医疗创新发展，积极推进成果转化，2022年，全市地方登记科技成果222项；登记技术合同665项；专利授权量1015件，其中，授权发明专利56件。全市现有高新技术企业139家。全市工业战略性新兴产业总产值占规上工业总产值13.3%，较上年提升0.7个百分点；高技术产业投资占比6.1%，提升0.3个百分点。今年以来，已转化科技成果141项，技术合同认定登记总成交额10.17亿元，同比增长398%。

但是，随着各级医院申请专利数量的逐年增长，也面临着诸如对应转化率不高、大部分专利并不具有转化价值、科研主体的转化意识和能力不足、资源对接低效等问题。为了进一步推动医疗技术成果转化，加强医疗创新能力和区域核心竞争力，特建议如下：

一、建设转化平台，完善制度保障。加强推进医工结合科研合作平台的建立，如牵头建立由政府、高校及企业共同参与的产学研一体化机制，完善科技转化的法律法规，出台新的政策文件和条例办法，让医企在进行成果转化的时候，可以更加明确自身的职责范围，真正实现打破信息壁垒，使企业可以在最适合技术领域找到最适合的技术专家进行合作，有效整合资源，解决企业及科研院校的合作公关问题。

二、设立专业的权威机构，构建称职的评审体系。设立医疗技术成果转化服务机构，为医企提供专业的成果转化服务，并协助医疗机构和科研院所进行科技成果的梳理、发布科技成果目录、推动科技成果与产业和企业需求的有效对接，加强科技成果的转化应用。同时，建立成果转化专业技术职称评审体系，规范工作流程，提高科技成果转化的效率，解决专利权属不清等方面问题。

三、加强专业人才培养，建立职业资格认证。医疗科技成果转化需要具有交叉背景的复合型人才，可通过组织培训，针对成果转化所需的专业技能和知识，为相关人员进行系统的培训。同时，建立专业人才库，收录该领域专家和优秀人才信息，并提供项目资助、税收优惠、人才奖励等激励措施，鼓励更多的专业人才进入本地医疗技术成果转化领域。此外，还要继续推动职业资格认证制度的建立和完善，针对医疗技术成果转化领域，设立相应的职业资格认证项目，提高相关人员的专业水平和职业素养。

张治年委员：

    您提出的《关于加大力度扶持医疗技术成果转化的建议》（第87号）收悉，现答复如下：

    首先感谢您对安康市科技创新工作的关心和支持。您提出的关于加大力度扶持医疗技术成果转化的有关建议，对于推动我市医疗卫生领域科技成果转化工作具有积极促进作用。医疗技术成果转化是医疗卫生和健康科技创新的重要内容，是加强科技创新和医疗卫生与健康事业发展紧密结合的关键环节，对推进“健康中国”建设具有重要意义。近年来，市科技局深入贯彻落实创新驱动发展战略，以满足人民健康需要为导向，聚焦医疗关键领域技术难题，持续推动医疗技术成果转移转化，为医学创新和医药产业的高质量发展贡献科技力量。

    一、已开展的相关工作

    （一）加强政策支持，畅通转化渠道。印发实施《安康市赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革试点实施方案》，将具备科研能力的医疗卫生机构纳入试点单位范围，支持各单位探索“先赋权后转化”“先转化后奖励”等多种方式开展赋权改革。2023年牵头组织召开全市科技成果转化“三项改革”工作推进会和政策宣讲会，对赋权改革相关的政策、管理等问题开展培训，畅通政策咨询和服务渠道。积极落实省科技厅、省卫健委推动“三项改革”拓面提质增效相关要求，今年5月联合省科技资源统筹中心、市卫健委和有关医疗卫生机构开展“三项改革”政策宣讲暨项目路演活动，搭建医疗技术供需对接平台，进一步激发我市医疗科研人员的积极性和创造性。

    （二）强化人才引育，实施重点项目。鼓励我市医疗卫生机构加强科技创新创造，推进关键技术研发攻关。坚持人才是第一资源、创新是第一动力的理念，实施科技创新人才“攀登计划”，全方位引进、培养、使用医疗卫生领域高层次创新人才，2023年面向医疗卫生领域立项实施创新人才项目7项，支持项目资金21万元。围绕医疗卫生领域关键技术难题，组织实施省、市级各类科技计划项目，切实发挥好科技支撑对我市医疗卫生水平提升的助推作用。2021年以来，立项医疗卫生领域市级科技计划项目32项，支持项目资金62万元，推荐立项省级科技计划项目23项，争取项目资金185万元。

    （三）组织成果登记，推荐省奖提名。印发《关于做好科技成果登记和转化工作的通知》，常态化开展科技成果登记，积极组织并指导我市医疗卫生企业和科研机构做好科技成果登记工作。今年以来，全市已登记医疗领域科技成果18项，占全市科技成果登记总数的60%。组织召开陕西省科学技术奖申报工作培训会，经公开征集、自主申报、择优筛选，提名一批具有先进性、创造性，具有良好应用前景的项目。近三年来，我市4项医疗卫生领域科技成果荣获陕西省科学技术奖三等奖。

    二、计划采纳的建议及工作计划

    围绕您在提案中提出的内容，市科技局将从以下几个方面全面发力，大力支持：

    一是指导安康市中心医院、安康市中医医院等医疗卫生机构依据《安康市赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革试点实施方案》，结合单位实际，印发实施职务科技成果赋权改革实施方案，以赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权为牵引，充分激发科研人员创新创造活力。二是持续推进对医疗领域的科技支撑，支持开展平台建设、人才引育和项目实施，激发我市医疗卫生机构、科技型企业创新活力，创造一批转化价值高、市场前景好的优质成果。三是加强技术转移人才队伍建设，加快建立专业技术转移人才培养体系，鼓励医疗卫生领域企事业单位参与技术经理人培训，逐步提高技术转移队伍的专业素质和工作水平。四是逐步完善高价值科技成果、企业技术需求、科技成果转化项目、科技招商目标企业“四张清单”，组织医疗卫生领域企事业单位积极参与线上、线下项目路演，在秦创原（安康）科技资源共享服务平台和小程序等公众媒体上推介优秀科技成果，推动成果和企业需求有效对接，加强科技成果转化应用。

    以上是我局对您提出的相关建议的回复。衷心感谢对我市科技工作的关心，希望您继续关注、支持和帮助我们的工作，对我市科技工作多提宝贵意见。