汉阴农村群众看病便宜两成

       近几天，汉阴县城关镇杨家坝村群众竞相奔告一个喜讯：看病便宜了。最近到村卫生室就医的群众发现看病便宜多了，不禁疑惑：药该不会有问题吧？医生蒋定明笑着解释，“县上实行改革，药品进价便宜了15%；又不加价，药价自然就便宜了。”
       汉阴破解群众“看病贵”出良方：基层医疗机构药品统一采购、统一配送、统一价格，现在该县66个乡村卫生院室，由配送企业同质同价统一配送常用药品，价格比市场平均进价降低14.5%；药品零加价，最高限收10%的药事服务费，农村群众看病比先前便宜20%。
       为探索药品购销体制改革，加强药品质量监控，规范医疗用药行为，破解群众“看病贵”；今年10月，汉阴县根据我省药品“三统一”试点精神，按照先局部后全面思路，首批在全县18个乡镇卫生院和48个合疗村卫生室启动药品“统一采购、统一价格、统一配送”三统一。县上高度重视，成立以分管副县长为组长的领导小组，办公室设在药监局，由卫生、药监、物价、工商、财政、监察、政府采购中心等部门分工协作组织实施。
       该县从国家基本药物目录中，确定乡村最常用的518个品规为药品“三统一”招标目录，以全县平均进价为拦标价。制定出台药品集中招标采购、“三统一”药品统一配送管理、“三统一”配送企业、医疗机构违反规定处理等三个办法。在公开统一招标采购药品和配送服务中，严把药品经营企业资质、价格、诚信保证三关，公开程序，公正公平评标。市、县规模最大的两家医药公司在8家角逐中胜出。
       配送企业同该县卫生局、基层医疗机构分别签订配送合同，在收到药品采购计划后，3天内送达，边远山区不超过4天，配送到位率98%以上。同时，该县建立失信惩戒公告机制，配送企业违规、失信，将受到扣除20万元的质量及履约保证金，取消配送资格，两年内禁入药品三统一市场等处罚。医疗机构失信、违规，其负责人将受到诫勉谈话、行政处分，或取消合疗定点资格等处罚。
       药品“三统一”，改变了乡村卫生院室采购量小缺乏话语权状况，药品不仅质优价廉，还及时有效；实现药品同质同价，确保医疗用药的需要和安全；为企业提供公平的竞争环境，规范了医药市场秩序，有利于医药经济健康发展。
       根据该县药品三统一领导小组办公室测算：518种中、西常用药的中标总价为2308.8元，比拦标（市场平均进价）总价2699.95元降低14.48%，全部低于国家基本药物零售指导价，半数低于50%；纳入药品“三统一”的医疗机构，改西药加价15%、中药加价25%成规为零加价，只收取10%的药事服务费，全县农村群众平均看病比原先便宜20%。