平利：打造“四心”服务品牌 建设一流营商环境

  平利县把优化营商环境作为高质量发展的重要抓手，持续深化投资顺心、服务贴心、创业安心、生活舒心的“四心”服务，经营主体满意度持续提升，市场活力不断增强。截至目前，全县共有经营主体18435户，比上年新增经营主体328户。

  一是打造综合更优的政策环境，保障“投资顺心”。印发服务承诺制度，开展重点工作任务公开承诺，向社会公开服务承诺举措。制定《行政事业性收费和政府性基金收费目录清单》，对涉企行政事业性收费、政府性基金和实施政府定价或指导价的经营服务性收费，实行目录清单管理，将涉企收费目录清单及其具体实施情况纳入各级各部门政务公开范畴。制定出台稳工业十条、稳商贸七条、促进民营经济22条等系列政策措施，编制清单、精准推送、及时兑现，努力变“企业找政策”为“政策找企业”。坚持全过程、全方位跟踪调度，以督查问效为抓手，真督实查推进营商环境各项措施落地生效。大力推广“陕企通”平台注册，目前平台主体注册量达到9670万户，上传各类政策信息26条，办结诉求13条。

  二是打造高效便捷的政务环境，保障“服务贴心”。建立“平立办”服务中心，以“委托受理、授权办理、帮办代办”三种方式将70个县级政务服务事项下沉镇级办理，实现企业群众就近办事的目标。印发《平利县企业开办和企业简易注销“一件事一次办”集成改革工作实施方案》，进一步简化申请材料、压缩审批时限，实现企业开办缩短至1个工作日内办结。推行信用审批服务机制，制定《平利县全面推行证明事项告知承诺制实施方案》，梳理编制第一批“告知承诺”“容缺后补”事项目录清单88项，进一步降低企业办事成本。抽调5名负责审批业务的干部，与13个县级单位联络员，组成帮办代办小分队，对20个市、县重点招商引资项目实行“保姆式”帮代服务，全方位支持项目落地和企业发展。

  三是优化公正透明的法治环境，保障“创业安心”。对全县13家乡村建设服务公司一对一选派法律顾问，针对项目和产业开展“法制体检”，为经营主体提供全周期、多领域、一站式法律服务。着力培育打造“老好人”调解品牌，实现“老好人”调解工作室镇级全覆盖。建立“三力联调、无忧调解超市、行业调解”三种模式，通过整合政法单位、行政单位和基层自治组织力量，形成司法力量、行政力量和道德力量同步发力、各有侧重、相互配合，构建集中统一的联调模式，最大限度地化解重大复杂疑难矛盾纠纷。建立矛盾纠纷“三色”管理机制。对排查的矛盾纠纷，依据研判实行“红黄绿”三色管理，根据相应纠纷化解难度等因素，分析研判，及时组织调解。

  四是培育惠企利企的人文环境，保障“生活舒心”。制定印发《关于县级领导包抓“五上”企业的通知》《关于县级领导包抓重点建设项目的通知》等系列文件，实现县委书记、县长、分管副县长走访重点企业全覆盖，切实为企业纾困解难。深入开展“春风行动暨苏陕协作·就业援助月”、民营企业服务月”“大中城市联合高校毕业生”“人社工作进园区”等特色招聘活动，已累计开展各类线上线下招聘活动21场次，实现就业365人，通过“人社公众号”发布县内外招聘岗位信息15期9000余个。在全县建立营商环境监督员机制，目前已聘任营商环境监督员8名。建立全县营商环境问题收集、交办、办理、销号的闭环工作机制，实行损害营商环境问题线索移送机制，对损害营商环境的典型案例、作风问题进行公开曝光。