平利：打好执法监督“组合拳” 护航营商环境高质量发展

  2024年，平利县司法局围绕行政执法重点领域和关键环节，持续抓好行政执法监督工作，不断提升监督工作质效，助力优化法治化营商环境，切实提升人民群众法治获得感和满意度。

  统筹谋划，围绕目标丰富执法监督内容。制定印发《平利县贯彻落实<提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）>若干措施》，全面开展提升行政执法质量3年行动，进一步规范该县各镇各行政执法部门行政执法行为，大力推动严格规范公正文明执法。按照《陕西省行政执法监督条例》有关要求，结合平利县实际，制定了《平利县2024年行政执法监督工作计划》，切实规范行政执法部门执法程序，强化全方位、全流程行政执法监督，提升全县行政执法效能。

  突出重点，切实优化法治化营商环境。一是扎实开展执法领域突出问题专项整治。聚焦人民群众反映强烈的运动式执法、“一刀切”执法、简单粗暴执法、野蛮执法、过度执法、机械执法、逐利执法等不作为乱作为问题，开展专项整治行动，突出问题整改。二是完善行政执法制度机制。进一步完善行政执法案卷评查机制，印发《平利县行政执法案卷评查办法》，切实促进公正执法、规范执法，提升行政执法的公信力和权威性。三是稳步推进镇级综合执法改革工作。联合县委编办对于陕西省人民政府下放至乡镇人民政府的77项行政执法事项深入各镇走访调研，结合各镇实际承接能力确定下放事项，拟定相应工作方案和制度机制，大力推进镇级综合行政执法规范化建设。四是严格落实行政执法统计年报制度。为全面准确掌握该县行政执法总体工作情况，组织开展全县2023年度行政执法统计年报工作，对2023年度的行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收征用和行政检查等情况进行分类统计和汇总填报，并将本单位2023年度行政执法总体情况在县政府门户网站公示，增强行政执法透明度，促进执法部门严格依法履责，更好地满足人民群众对行政执法信息公开与监督的需求，加快推进法治政府建设步伐。

  提升能力，加强全县执法队伍建设。一是强化法治思维。印发《领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度》，推进行政执法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，持续提升做好行政执法工作的能力，实现行政执法政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。二是大力提升业务能力。严格落实行政执法常态化培训制度，对于行政执法证件持有人员及申领人员要求其在完成政治理论教育和党性教育学时的基础上，确保行政执法人员每人每年接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训，切实提升一线执法人员运用法治思维和法治方式开展执法、维护稳定、化解矛盾的能力。三是强化执法证件动态管理。2024年对全县636名执法人员证件开展年审，其中符合规定，具有行政执法资质578人。