近年来，旬阳市整合市委、市政府督查力量，创新构建了“党政一体大督查”的工作格局。
  高点定位?积极构建“大督查”格局
  单设升格机构。旬阳2021年撤县设市后，经请示省委编办同意并报中央编办备案，旬阳市委、市政府整合市委、市政府办公室的督查力量，成立旬阳市委（市政府）督查室，明确为市委组成部门，改变过去督查力量分散在“两办”和“小马拉大车”局面，形成了“党政一体大督查”格局。明确市委副书记、市政府常务副市长主抓市委、市政府督查工作，选优配强领导班子。充分赋责赋能。明晰督查室确保党中央重大决策部署和上级重要工作部署及旬阳市委市政府工作安排落到实处、落地见效的督查督办等八项职能，赋予督查室调查调研、情况汇报、奖惩建议、问责建议等权责。建立整合机制。明确由旬阳市委（市政府）督查室负责组织实施旬阳市委、市政府督查工作，指导、统筹全市督查工作。年初制定《督查工作计划》，对全市督查工作实行计划管理、过程管理，形成了上下贯通、横向联动的大督查格局。
  围绕中心?积极发挥“大督查”作用
  聚焦习近平总书记重要指示批示贯彻落实和党中央、国务院重大决策部署开展督查督办。建立贯彻落实习近平总书记重要指示批示的工作机制，紧紧围绕习近平总书记重要指示批示精神、国务院大督查反馈问题整改等落实情况开展督查督办。聚焦上级交办事项抓督查督办。围绕上级对旬阳市的综合督查、专项督查和各项督办事项，牵头做好对接、协调及综合保障等工作，及时督促落实、上报贯彻落实情况，高质高效完成上级交办督办事项。聚焦旬阳市委、市政府安排部署抓督查督办。围绕重点项目建设、经济稳增长、营商环境、纾困解难、生态环境保护、安全生产、党的建设等决策部署、重点工作和民生实事开展综合督查及专项督查。聚焦旬阳市委、市政府决策落实抓督查督办。聚焦旬阳市委全委会、市委常委会会议、市政府常务会等决定事项开展督查督办。聚焦领导批示事项抓督查督办。加大对上级批转，旬阳市委、市政府主要领导批示事项落实的督查督办力度。对需要督办的事项立即立项交办、细化分解，纳入台账，跟踪督办。聚焦民生实事和“两案”办理抓督查督办。将人大代表票决的民生实事列入督查事项，全部跟踪督促代表建议及委员提案办复到位。扎实开展实地督查。
  固本强基?积极加强“大督查”保障
  强化人力保障。建立全市督查人员信息库，结合督查工作政治性、时效性、业务性强的特点，根据每次督查工作具体需要，按照“抽硬人、硬抽人”原则，从各行业、各领域抽调专业人才和骨干力量参加，切实增强督查效能。强化财力保障。市财政除了保障人员工资外，专门预算督查工作专项经费，足额予以财力保障。强化制度保障。制定出台《旬阳市督查工作实施办法（试行）》，确保每项督查工作从“督查立项、制定方案、人员培训、印发通知、实地督查、集中汇报、通报反馈、问题整改、结果运用”等做到有章可循，形成闭环。印发《关于做好领导批示和重要会议议定事项落实办理工作的通知》，明确领导批示件“详细登记、立即分办、跟踪催办、形成报告、报告结果、全程督办、规范归档”办理程序，确保批示件“件件有着落，事事有回音”。强化机制保障。建立“县级分管领导+联镇县级领导”大抓督查、大抓落实的工作机制，要求各县级领导既要抓好分管领域的主责主业，统筹协调推进县级层面工作，又必须扛牢所联镇责任。
  结果导向?积极用好“大督查”成果
  建立专报通报制度。根据督查情况，客观形成《督查专报》和《督查通报》，呈报旬阳市委、市政府，确保及时对有关问题作出批示、进行处理。同时，将通报下发涉及单位和镇，督促认真整改。严格问效问责。实行“白、黄、红”三色督办和“挂牌督办”管理制度，“三色”和“挂牌”督查督办结果计入年度目标责任考核。根据督查结论或整改核查结果，采取约谈提醒、线索移交等方式，加大督查结果的运用，确保市委、市政府各项重点工作有力落实。协调解决难题。在督查工作中，采取“督帮一体”方式，帮助推动解决需要跨部门协调的困难和问题。如在助企纾困督查中，多次和财政部门沟通、协调，为企业解决1000余万元的补助资金。
  （作者系旬阳市委（市政府）督查室主任）