关于征集《关于进一步加强殡葬管理的通告（讨论稿）》意见的公告

  一、实行遗体火化。凡火化区逝者，遗体一律实行火葬，坚决杜绝骨灰装棺二次安葬。对土葬改革区和具有土葬习俗的少数民族，其自愿实行火葬的，应予鼓励。

  二、推行集中治丧。安康中心城区和各县（市、区）主城区办理丧事活动，应在殡仪馆进行。鼓励支持有条件的镇、大型易地搬迁安置社区和人口密集的村，建设殡仪服务站，供群众开展文明治丧活动。禁止在居民区、城区街道、公共场所搭建灵棚进行殡仪治丧活动。

  三、禁止乱埋乱葬。大力推行骨灰寄存和公墓集中安葬方式，禁止乱埋乱葬。不得在耕地、林地，城市公园、风景名胜区、文物保护区、水源保护区，铁路、国道、省道、县道、高速公路、通航河道两侧500米或可视范围内，水库及河流堤坝外侧1000米或可视范围内建造坟墓；不得超标准建墓立碑；不得对旧坟进行翻新扩建。全市区域内的“活人墓”一律拆除，深化“活人墓”、硬化大墓等违规坟墓排查整治。

  四、倡导文明祭祀。提倡通过敬献鲜花、植树绿化、网络祭祀、踏青遥祭等形式缅怀故人，不得在城区道路、广场、公园、居民小区等公共场所焚烧香蜡纸钱等祭祀用品，严禁使用不易降解材料制成的祭祀用品。

  五、规范丧葬市场。规范殡葬服务收费管理，全面实行殡葬服务机构收费公示和明码标价制度，严格执行政府定价、政府指导价，坚持丧主自愿，严禁强行服务。禁止在全市范围内制造销售超标准墓碑及封建迷信殡葬用品。

  六、落实惠民政策。严格按照国家规定加强基本殡葬服务收费管理，并为城乡困难群众减免费用或发放补贴，有条件的县（市、区）可将政策惠及对象扩展到辖区所有居民,逐步实现基本殡葬服务的普惠性、均等化。

  七、加强执法监管。对违反本通告规定的，将依据《殡葬管理条例》《陕西省殡葬管理办法》等相关法律法规予以处罚；阻碍民政、市场监管、自然资源、林业等部门依法执行公务的，由公安部门依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

  附件2

  近年来，我市在推进殡葬改革方面虽然取得一定成效，但是对标中省要求，还存在一些短板不足，特别是我市殡葬改革起步晚，城乡居民传统丧葬习俗根深蒂固，平均火化率远低于全国全省平均水平，殡葬服务设施供给不足，城乡散埋乱葬等问题依然突出。为加强殡葬管理，推进殡葬改革，革除丧葬陋俗，节约土地资源，保护生态环境，根据《殡葬管理条例》《陕西省殡葬管理办法》等有关规定，市民政局起草了《关于进一步加强殡葬管理的通告(讨论稿)》（以下简称《通告》）。

  三、主要内容 

  《通告》主要内容包括：实行遗体火化，推行集中治丧，禁止乱埋乱葬，倡导文明祭祀，规范丧葬市场，落实惠民政策，加强执法监管等7部分内容。

  意见反馈：https://www.ankang.gov.cn/Content-2668894.html