领导讲话是统一思想、部署工作、推动落实的重要载体，是政府工作中必不可少的关键一环。一份讲者认可、听者点赞，启迪思想、凝聚人心的讲话，绝不是呆板、枯燥的文字罗列，而是思维的碰撞、思想的交流。基于“受命写作”的本质属性，接到领导讲话起草的任务后，如何最大限度确保讲话起草的过程不走偏、不走空，尽最大可能确保不走弯路、不大折腾，最有效的办法莫过于先静下来想一想，做到谋“定”而后动、想好再动笔。

一、定位，用情景构建的方式把自己摆进去

讲话起草发生于会前，讲的人和写的人不同，讲的时间和写的时间不同，讲的空间和写的空间也不同。为此，讲话起草者需要练就较强的“情景构建”能力，才能在时空错位中找准位置，在“自我”和“无我”中自由切换。

一是把握“扮演的角色”，想好“我是谁”。讲话起草的世界里，没有“我命由我不由天”之说。任务一经下达，是谁的讲话，起草者就得全情投入地“扮演”他。一方面，不同的人、不同的身份，讲话是不一样的。比如在重点项目集中开工现场会上，主要领导宣布开工或讲话、分管领导主持、发改委负责同志通报情况，角色因职务和分工的不同而定。另一方面，同一个人，以不同的身份出现，讲话也是不一样的。比如，领导干部在工作会上主要是作讲话、提要求，而在参加支部主题党日活动时就是分享交流，角色因身份变化而定。

二是把握“所处的场合”，想好“我在哪”。“场合”是围棋术语，指局面当时的某些特定情况。“婚、丧、嫁、娶”就是生活中最常见的场合，而“说话不注意场合”则是生活中最常见和最直白的批评。毛主席在《反对党八股》中说：“到什么山上唱什么歌。”“我们无论做什么事都要看情形办理，文章和演说也是这样。”领导讲话作为一门沟通的艺术，就必须得根据场合进行频道切换，而不是一个调调讲到底。在庄重肃穆的大会上，要讲引领发展、鼓舞士气的硬话；在调查研究的基层一线，要讲解决问题、实事求是的真话；在群众家门口的院坝上，要讲通俗易懂、质朴纯真的白话。这就需要我们区分大会和小会、对内和对外、表态与表扬、室内与室外等不同情形，发挥“活动方案”的重要作用，通过看方案来判定场合，浅看了解其形，深看了解内核。

三是把握“面对的对象”，想好“讲给谁”。《鬼谷子·权篇》中说“与智者言，依于博；与拙者言，依于辨；与辨者言，依于要；与贵者言，依于势；与富者言，依于高；与贫者言，依于利；与贱者言，依于谦；与勇者言，依以敢；与愚者言，依于锐。此其术也”。说的虽然是“奇谋诡辩”的技巧，但其“看人说话”的内在逻辑值得借鉴。在起草领导讲话时，由于对象不同，讲话的语气、角度、遣词、造句，也一定要因人而异。常见的对象可以概括为对上级、对平级、对下级三个层面，基于讲者与听者的不同地位，就能更好把握“指出、强调、要求、表示、说”的应用语境，也能更好理解“要”和“将”的不同语气。

二、定向，用上下贯通的理念把意图弄明晰

领导讲话的作用在于指导实践，不论是讲认识、定措施，还是抓作风、强保障，都必须有实实在在的方向来引领。这也决定了高质量的领导讲话不是文字的简单堆砌，而是在上下贯通的基础上对领导意图的精准呈现。

一是高举旗帜，定政治方向。政治性是领导讲话的第一属性，“讲政治”必须贯穿在讲话起草的全过程。想好再动笔，必须首先想好党的要求是什么。通俗地说，就是要听党话、跟党走，把党的声音坚定、及时、准确、有力地传达下去，做到上传下达、号令统一。只有这样才不会说“错话”，更不会有“致命伤”。具体而言，就是要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，采取集体学习、支部“三会一课”、个人自学等方式，用好学习强国、报纸刊物、主流网站等平台载体，时刻关注习近平总书记在讲什么、中央政治局在研究什么、国务院在部署什么，关注省、市各级全委会会议在贯彻什么、强调什么、落实什么。始终与党的路线、方针、政策做到同频共振。

二是紧扣市情，定工作方向。发号施令是领导讲话的重要属性，讲话中的形势判断、问题剖析、措施部署都必须符合外部环境变化和本地工作实情。讲话起草者除了自身调研和日常思考外，必须充分运用手头资源，尽可能全面、系统、及时了解市委、市政府最新决策部署，搞清楚是什么、为什么，进而梳理出当下需要主攻的方向、需要把握的关键。再结合平日收集的上级领导批示、部门情况汇报、各类信息专报，依据领导指示，细致揣摩此次讲话的主旨和目的，从而在繁多的要素中，判定出褒与贬、扬与弃的具体方向。

三是心系基层，定实践方向。领导讲话最终要用于执行和落实。这就决定了动笔前必须着重想好可操作性，而不是天马行空、漫无边际地“自由发挥”。具体要做到“提要求契合实际，抓落实换位思考，讲督考注重程序”。即：合理的目标，科学的任务，要让基层“跳起来能摘到”；尝试站在听者的视角，换一个角度来分析“这样说合不合适、这样讲准不准确”；在涉及需要纳入目标责任考核体系，需要督查室专项督查的时候，还要敏锐地问一问自己，这样的依据是什么，是领导要求还是具体决策，或者已经和考核办、督查室沟通一致。

三、定标，用精益求精的态度把尺度拿捏准

做到了以上两点，写出来的讲话基本可以达到“及格”以上，但要让讲者为之惊喜、让听者十分受用，还要拿一把尺子精准地量一量，即：分寸感的拿捏。也就是要在大体不差的基础上，力求精准精到、恰到好处。

一是时间刻度。春夏秋冬、四季交替，时间变化对讲话基调的影响，犹如季节变化对大自然主色调的影响。新春要讲开局起步、半年要讲加快进度、岁末要讲决胜冲刺，放在五年规划的时间轴上，还有谋篇、落地、关键、冲刺、收官的区别。这就需要讲话起草者在思考时，找准一个应景的基调。同时要在讲话起草的全过程，时刻提醒自己进度要更新、数据要更新。

二是事件刻度。多数领导讲话尤其是座谈会、对接会、专题会的讲话，大都是围绕“事”展开的。因此，有事一定要说事，即不绕弯子、直奔主题；说事一定要说清，把所处的阶段、面临的问题、后续的打算说清楚。尤其要避免一遇到座谈、一说到致辞，就不管不顾地从安康市情开始讲起。凡是主题非常明确的，就应当紧扣主题谋篇布局。

三是情感刻度。领导讲话是鲜活的语言表达，是人与人之间的交流，无论是对上、对下，还是对平级，都有不同程度的情感因素体现其中。比如：“共饮一江水”的情感可以运用招商推介中，“同志们辛苦了”的情感可以运用在慰问鼓励中，“走亲戚、串个门”的情感可以运用在拜访对接中等等。有了情感因素的加入，就会让讲者与听者多一份共鸣。

四是人员刻度。如果说“面对的对象”决定着讲话的角度，那么参会的人员就影响着讲话的布局。关键一条，就是要充分照顾到“在场的每一个人”。比如：安全生产会组织了企业参加，就要用一定的篇幅讲一讲“主体责任”；民营经济大会邀请了企业家代表，就要用相当的段落讲一讲“企业家精神”；表彰大会肯定了被表彰对象，还要用较长的内容对未受表彰的干部提要求。总而言之，就是不能有遗漏。

讲话材料起草是一件脑力与体力兼具的精细活，面对有挑战的任务和“无尽版”的工作，相比于不假思索地仓促提笔，不如提醒自己一句“别着急”，给自己也给同事一点静气，沉下心来做到三个“定”，不失为一个可行的选择。

（作者系市政府办公室综合一科科长）