石泉县构建“351”矛盾纠纷化解新机制

  今年以来，石泉县紧紧围绕县域经济社会高质量发展大局，大力践行新时代“枫桥经验”，紧盯基层社会治理难点、痛点、堵点问题，积极探索“351”矛盾纠纷化解新机制，取得了明显成效。
  深化“三力联调”维稳定。统筹以县级行政执法部门、各镇政府工作人员为主的行政力量，对矛盾纠纷化解提供政策支持，进行答疑释惑和裁定处理。注重以法官、检察官、警官、律师为主的司法力量参与调解，针对所涉纠纷从法律规定、权利义务、法律适用等方面讲法说理，引导化解。依托农村党员干部、乡贤能人、宗亲耆老等道德力量，从道德情感、利益得失等方面进行思想疏导、心理抚慰、感情说和，联合化解各类矛盾纠纷。
  推进“五治融合”促发展。政治引领聚合力，建立以村级党组织、村民委员会、村务监督委员会、村级服务中心、农民合作社为主的农村社会治理基础体系，切实提升管理水平。自治强基激动力，组建“总网格长+网格长+网格员”的网格管理队伍，发现问题在网格、解决问题在基层。法治保障固根本，健全“三调联动”机制，加大农村普法力度，实施“法律明白人”培养工程，助力法治乡村建设稳步推进。德治教化树新风，完善“一约四会”，破除陈规陋习、传承优良家风、弘扬社会新风，阻断矛盾发生源头。智治支撑提效能，整合警务、法务、检务、综治、司法、村务公开等各类基层管理平台，搭建上下联动、左右互动的乡村治理大数据平台，提升基层社会治理信息化水平和工作效能。
  建好“一个平台”保平安。在各镇、村建立“无忧调解超市”服务平台，整合行政、司法、道德“三股力量”形成调解人员“清单”，利用“线上+线下”方式对外进行公布，供群众自主选择点名调解，采取以会代训、集中授课、交流研讨、案例评析、现场观摩等多种形式，重点开展理论政策、法律法规、调解技能等方面的培训，不断提高调解人员整体素养和能力水平，以“订单式”供给为群众提供“定制式”服务，方便群众表达和解决诉求，使调处工作更加精准高效，有力地确保了基层社会平安稳定。
  截至目前，全县共建立1个县级调解中心，11个镇级调委会和164个村（社区）调委会，16个行业性专业性调委会，利用“531”机制化解矛盾纠纷1659起，调解成功率达98.25以上，切实做到了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。