各县（市、区）民政局，安康高新区、恒口示范区社管局，市社会福利院、市儿童福利院：
  根据9月11日全省民政机构安全生产和规范管理视频会议精神，为有效防范风险隐患，现就养老服务和儿童福利机构安全生产和规范管理工作通知如下：

  一、加强养老服务机构隐患整治
  （一）对特困供养机构进行综合排查，确保特困人员生活权益得到保障。规范养老服务机构餐饮安排和质量，检查经费使用情况，确保服务对象的日常生活需求得到满足；整治机构内卫生环境，特别关注餐厅食堂卫生安全和生活用水安全管理。
  （二）开展服务安全风险评估与整治。按照《养老机构服务安全基本规范》标准，开展养老机构安全风险评估，重点整治老年人意外伤害问题。加强门窗防护、楼梯、天台电梯井通道等地点的防护设置，严防老年人跌落事故。管理尖锐物品、火源和有害物品，预防人员自伤互伤事故。防滑、墙壁边角和家具防护，预防老年人意外跌倒伤害。确保门禁、院墙、院内监控等设施与人员管理制度得到有效落实，防止老年人走失和长时间脱离看护。
  （三）开展安全设施整治。严格按照《陕西省养老机构和儿童福利机构消防安全标准化管理规则（试行）》要求，加强消防管理、人员配备、设施设备使用维护和消防演练。改造不符合安全要求的燃气设施设备，禁止使用高风险的酒精、燃油、煤气罐等形式的燃气设施。定期检测天然气管路、电路，并排查电气线路布置和用电用气接口的安全隐患。禁止使用电暖气、电热毯取暖，严禁室内充电和明火取暖的电动车。

  二、规范养老机构服务管理
  （一）规范特困人员供养手续。按照相关法规要求，履行特困人员供养的申请、审核、批复、签订协议等手续；对于有集中供养需求且不能自理的特困人员，要确保全部集中供养，不漏一人。对委托民办养老机构供养的特困人员，要依法签订委托供养协议，并定期探访被托养的特困人员，维护其权益。
  （二）规范特困人员疾病就医与转送救治。当特困人员突发危重疾病时，养老机构应及时转送医疗机构救治，并通知其紧急联系人；若发现特困人员疑似精神障碍患者，需经所属民政部门或乡镇（街道）同意后，按照相关法规将其转送具备精神障碍诊疗资质的医疗机构进行诊断；确诊为精神障碍患者的特困人员，出院后可转交精神卫生福利机构供养或托养。
  （三）规范供养人员死亡善后工作。当特困人员在养老机构内死亡时，机构应第一时间向所属民政部门或乡镇（街道）人民政府报告，并通知其亲属联系人和村委会（居委会）。对于正常死亡的供养人员，需取得医疗卫生机构签发的死亡证明；对于非正常死亡的，需取得公安司法部门出具的死亡证明。机构应按照殡葬管理规定处理遗体，并妥善保管相关医疗证明、死亡证明、火化证明等文件。
  （四）加强供养服务机构档案管理。建立健全档案管理制度，确保特困人员档案的完整性和安全性。执行特困人员“一人一档”制度，按规定的档案保管期限进行管理。做好特困人员档案资料的收集、整理、归档和移交工作。

  三、加强儿童福利机构安全生产管理
  （一）落实责任制：建立和落实安全管理责任制，配备安全管理人员，开展标准化建设，进行从业人员安全培训和持证上岗制度。
  （二）加强消防安全：建立消防隐患排查治理制度，重点监管重要安全要素和设施，并进行日常巡查和检查，备有应急预案和现场处置方案，进行应急演练和设备维护。
  （三）确保食品安全：建立食品安全责任制，配备食堂食品安全管理人员，定期检查食品安全，与合法食品供应商合作，进行食品及原料检验和储存管理。

  四、儿童福利机构精准化管理精细化服务
  严格管理儿童入院离院工作，确保程序规范、档案留存；加强儿童人身安全保护和心理辅导工作，并做好24小时值班巡查；规范医疗管理，建立健康观测制度，及时干预儿童异常情况；依法依规进行儿童收养登记，严禁虚假手续；妥善处理儿童死亡善后工作，及时报告和处理相关证明、档案；严格财务管理，不擅自扩大支出范围，确保专款专用；加强档案管理，反映儿童全过程情况，解决档案资料不全问题。
  各机构要履行好管理责任，落实安全生产措施，定人、定岗、定责。对防汛和安全管理工作的要求要细致传达，提高工作人员的意识。针对存在的安全隐患，要严格整改，尤其是9月11日会议中提到的汉滨区吉河镇区域敬老院、汉滨区中心敬老院的问题从严从快推进整改。同时要求各县（市、区）对标会议要求，9月29日前将（附表1、附表2）报局养老科，市局将于10月8日对各项内容予以通报。

  附件：1.养老服务机构安全生产和服务质量提升工作汇总表
     2.儿童福利机构安全生产和规范管理工作汇总表