紫阳县奋力创建市级卫生县城工作纪实

“乱停乱摆的现象没了，车辆进出畅通无阻了。”“占道经营的现象没有了，道路显得更宽阔了。”“背街小巷的路平了、灯亮了、环境整洁了、公厕不臭了，生活起来心情也好了。”……经过创卫工作的“洗礼”，茶乡紫阳处处焕然一新，走在每一条巷子里，都能听到当地居民与外地游客发自肺腑的赞叹。2008年7月，伴着深入学习实践科学发展观的脚步，紫阳“双创”工作正式启动，该县根据县情实际提出了用一年时间争创市级卫生县城，用三年时间争创省级卫生县城和优秀旅游城市的总体目标。该县始终坚持以提高县城服务功能、促进经济社会协调发展为目的，以“环境卫生治脏、市容市貌治乱、市民卫生意识治差”为突破口，按照“硬件抓项目，软件强管理，整体上水平”的创卫理念，扎实开展创建市级卫生县城活动。全县上下，团结一心、奋力拼搏、攻坚克难，打出了一套精彩的“创卫”组合拳。
一“招”是抓投入，完善硬件，夯实基础。紫阳戴着“国家级贫困县”帽子，财政收支捉襟见肘，该县本着量力而行、优先安排的原则，不断加大县城基础设施投入力度，按照“完善功能，提升品位，突出特色”的指导思想和“拉框架、打基础、抓配套”的工作思路，确立了“一港、两区、三路、六场、三中心”的县城建设总体规划。2007年以来，县委、县政府坚持问计于民，每年坚持办好城市建设10件实事，三年来累计投资4亿多元，相继完成了紫阳广场、体育场升级改造、紫阳港及观江平台建设、紫府路、红广路、神峰路、火车站进站路改造、县城二期供水和净化工程、县城防洪工程、重点防汛设施维修工程、垃圾填埋场、县医院门诊楼、县福利救助站建设，新建农贸市场3个，改建公厕18所、改造背街小巷54条，县文化中心、茶叶专业市场、县中医院门诊楼即将竣工，县城长途汽车客运站、火车站停车场、县城重点区域棚户区改造、廉租房、紫阳中学高中部和初中部教学楼扩建、县城供水水源建设和抽水工程、江北公路正在抓紧建设，随着这些项目的建成，县城功能进一步完善，县城面貌彻底改观。同时，投入大量资金实施绿化、美化、亮化工程。对城区空地全部实行了绿化，各机关单位、社区、院落实行了见缝隙插绿，县城绿化水平进一步提升。投资209万元，在县城对面蚂蝗梁和任河咀山体安装太阳能星星灯3073盏；投资23.6万元，在广场国税局家属楼和县政府大楼安装空中变色旋转激光射灯2个。围绕破旧楼体、破旧墙体、破旧门店、破旧招牌等重点，狠抓了美化市容市貌工程。
二“招”是抓管理，全面规范，提升形象。该县通过管理体系科学化、管理模式精细化、行政执法人性化、人员素质专业化等科学有序、高效的管理模式，大力提升了城市品位和形象。按照“两个相对分开”即城市管理与行政执法相对分开、政策制定与监督处罚相对分开的原则，在县城规划区内，对城市管理领域涉及市容环境卫生管理、城市规划管理、城市绿化管理、市政设施管理、环境保护管理、工商行政管理、公安交通管理等法律法规规定的部分行政执法权进行整合，把执法部门的多项“大盖帽”合并为一顶——县城市管理综合行政执法大队，改变过去城市管理执法“政出多门”的局面，变多个执法主体、多头执法为综合执法，使城市管理步入法制管理轨道。
三“招”是抓重点，破解难题，整体推进。在工作手段上，坚持宣传教育与依法惩罚并重、突击治理与经常性监督检查结合；在管理体制上，坚持块块管理与条条管理并重；在创新机制上，坚持突击整治与长效管理并重；在组织领导上，坚持周密部署与监督落实并重。为了引导广大市民养成良好的文明卫生习惯，我县组织开展了系列创卫宣传活动，电视、广播、网站齐上阵、还通过板报、宣传橱窗、入户散发资料等活动，开展健康教育，倡导科学生活方式。“县城是我家，创卫靠大家”、“乱丢垃圾可耻，乱吐口痰可恶，乱停车辆可恨”的口号喊得山响，随处可闻。县电视台、广播电台专设创卫栏目，天天报道创卫工作动态，曝光卫生死角，让清洁卫生搞得差的单位亮丑，无地自容。轰轰烈烈的宣传教育活动不仅营造了全民创卫氛围，也在潜移默化中影响着人们的日常行为习惯。遵守交通规则，讲文明、讲卫生、重礼仪蔚然成风。
“我们的创建工作不仅仅是为了拿荣誉、拿牌子，更重要的是通过创建过程，使干部队伍得到锻炼，使人民群众得到实惠，使全民素质得到全面提升，这是一项长期的工程，只有起点，没有终点”，县委书记罗雪剑在谈到创卫工作时如是说。为此，该县积极着手完善创卫的长效管理机制。全面加强规划、公共设施、交通、保洁等城市管理各个领域和决策、执行、检查等基本环节的制度建设，确保城市建设管理有章可循、有法可依，一整套行之有效，长期稳固的管理体系就在潜移默化的教育渗透和科学精细的制度约束下，逐步形成并日臻完善。潮平两岸阔，风正一帆悬。紫阳全县上下正以超常创建态势，保持高昂的斗志，迎接创建市级卫生县城的验收，准备以最大的信心、最强的毅力、最实的举措，一鼓作气，争取早日实现创建省级卫生县城目标，把紫阳建设成为管理有序、环境优美、生活舒适、社会和谐的美丽山城。