各县区双创指挥部，市委及市级国家机关各部门、各人民团体、中省驻安单位双创工作领导小组，城区各片区双创指挥部：

自2008年6月11日双创开展以来，为强力推进双创工作，市双创指挥部、市双创办公室先后安排一系列专项整治和重点任务。截止2009年11月上旬，经对下达任务完成情况进行认真梳理和排查，现将任务完成情况予以通报（详见《双创专项整治和重点任务进展情况一览表》）。

一、任务完成总体情况

经过搜集整理和督查检查，先后下达双创专项整治和重点任务41项，目前取得明显成效但仍需下力巩固提升的12项：示范街建设、城区造林绿化（不包括入城道路栽植花卉工作）、违章建筑拆除、主干道“四乱”综合整治、城区燃放烟花爆竹整治、安康城区禁止机动车鸣笛专项整治、百场万人培训市民素质、非法小广告整治、禁止使用一次性筷和塑料袋套碗、根治陋习百日行动、开放停车场、旅游标识体系建设；取得一定成效但与目标任务差距较大的17项：居民小区配套建设、城区公共交通营运秩序整治、建筑工地专项整治、城乡结合部综合整治、除“四害”专项整治、健康教育及健康促进、传染病防治、公共场所卫生整治、“门前四包”、旅游行业专项整治、集贸市场整治、背街小巷整治、三防设施专项整治、生活饮用水专项整治、水电三局安康基地双创综合整治、2009年创卫重点任务、省创卫专家组反馈问题整改；进展较慢的6项：“六小”行业专项整治、广告牌匾综合整治（除示范街外的其他街道）、乱埋乱葬综合整治、环境噪声整治、改厕、旅游服务基础设施建设；已启动尚在协调的5项：再生资源收购点专项整治、市场停车场建设、养犬管理、社区居民小区环境卫生专项整治、旅游电子咨询触摸屏设置；还未启动的1项：西铁安康办片区双创综合整治。

二、存在主要问题

1、领导重视不够。除存在体制、资金等客观原因外，也存在主观努力不够。部分单位主要领导对双创专项整治和重点任务重要性认识不到位，认为双创下达的任务是额外附加负担，被动应付，与自身业务工作开展没有很好结合起来，没下力气、花功夫加以推进和落实，争取协调资金、落实目标任务积极性、主动性不足。部分牵头单位对专项整治和重点任务没有作为重点工作安排部署，没有进行督促督办。

2、避重就轻畏难不前。部分牵头部门领导、部分片区对下达任务没有专题深入研究，只做表面文章，被动应付，缺乏攻坚克难的信心、决心和勇气，尤其是在难点工作和棘手问题上缺乏新思路、新举措。

3、统筹协调不够。按《双创专项整治工作验收办法》（安创办发【2008】59号）的工作要求，牵头部门发挥牵头协调作用不够，整合各方面资源克难攻坚力度不够。

4、工作力量不足。由于工作人员及执法力量有限，多项工作跟踪检查、督促落实不够，阶段性工作影响了专项整治和重点任务的完成，发现问题未及时研究加以解决，致使部分任务欠账较大。

三、几点要求

1、提高认识，加强领导。双创专项整治和重点工作是双创工作的核心和关键，专项整治和重点任务能否达标，直接关系整个双创工作的成败。各级各部门、各片区要切实加强领导力量，主要领导要亲自抓、分管领导具体抓，从健全机构、完善功能、理顺体制、建立机制等方面入手，按照“一个专项、一套方案、一套班子、一套检查标准、一套考核办法、一套长效机制、逐项评估验收”的工作要求，加大专项整治和重点任务工作力度，不因本系统、本部门或本单位未完成任务影响全市双创工作的推进。部分中、省驻安单位要充分发挥自身优势积极参与双创，精心组织，明确责任，切实将各项任务落到实处。

2、采取措施，强力推进。各有关部门、各责任单位、片区要认真对照检查，查找工作中存在的问题，按照标准要求，制定细化方案，明确分工，落实责任，倒排时间，制定针对性强的对策措施强力推进落实。

3、强化督办，跟踪问效。市、区双创办将把任务未完成的片区、部门、单位作为重点督查对象，加强跟踪督查。并将专项整治和重点任务落实情况作为今年年度考核重点。各牵头部门要认真对照检查，对存在问题专题研究加以整改，强化督促落实。对推进缓慢、落实不力的部门领导将按照《安康市双创工作目标责任考核管理办法》、《安康市双创工作责任追究办法》和《安康市双创效能督查督办办法》，盯住不落实的事，追究不落实的人，下发督查督办通知书，严格责任追究。新闻媒体要把任务落实情况作为近期双创宣传的重点，对任务落实不力的部门单位进行跟踪报道，直至任务完成。

安康市双创指挥部办公室

二○○九年十一月二十日