廉风化春雨 正气促和谐

党的十七大以来，在省纪委和市委、市政府的正确领导下，安康市各级党委、政府和纪检监察机关把加强反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持围绕中心，服务大局，贴近群众，突出地方特色，创新工作机制，在反腐倡廉各项工作中彰显了“为民、务实、清廉”主旨。
开展清理军警车牌行动，300多个的军警用牌照按规定改用地方车牌，昔日曾是特权象征的滥挂军警牌照行为在安康成为历史；实行惠农资金“一折通”模式，国家每年下拨安康近7亿元的惠农资金直接打到了农户的存折上，减少了中间环节，群众心里多了一本明白账；推行纪检监察相关领导干部挂牌群众点名接访制度，1400多个信访当事人通过点名向接访领导反映情况，解决了信访问题，85岁的离休干部程某在接访领导积极组织复查下，纠正了57年前蒙受的错误处分；开展投资环境整治年活动，全市向重点项目派驻监察室77个，监察员234人，通过监督保障重点项目投资环境，促进了重点项目建设顺利实施，今年4月，投资60多亿元的小河至安康高速公路提前半年竣工通车。
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党风正则干群和，干群和则事业兴。全面落实科学发展观，大张旗鼓促发展，旗帜鲜明反腐败，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人，随着全市党风政风进一步好转，人民群众对反腐倡廉工作的满意程度逐年提高，在推动全市经济社会突破发展的同时，谱写了一篇具有安康特色的反腐倡廉华彩乐章。
——夯实“一岗双责”，巩固反腐倡廉大格局。市委、市政府高度重视反腐倡廉工作，从安康科学发展、和谐发展、突破发展着眼，不断加大工作力度，切实承担起党风廉政建设责任制明确的各项责任。市委、市政府主要领导带头在纪委全会上作出廉政承诺，接受监督，并利用各种会议、各种场合反复强调党风廉政建设和责任制工作，教育引导各级领导干部落实“一岗双责”，自觉做到为民、务实、清廉；大力支持纪检监察机关查办案件。今年以来，市委对上年度履行党风廉政建设责任制出现问题的两个单位，严格按规定实施了“一票否决”，对9名因失职、渎职造成重大经济损失和政治影响的相关责任人进行了责任追究。市政府制定了落实廉政责任制、加强监督检查的具体措施，要求政府各部门依法行政、廉洁从政，树立政府廉洁、高效、实干、为民的良好形象；坚持办好市长信箱，直接听取群众意见，接受群众监督；针对群众反映的部门和行业不正之风，组织开展专项治理行动，认真予以查处。全市各级、各部门进一步巩固了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败工作局面。
——加强教育监督，营造廉洁从政好风气。丰富廉政文化形式，全市先后组织举办了贯彻十七大精神反腐倡廉大型展览、“迎奥运、促发展、颂勤廉”大型文艺晚会、广场纳凉反腐倡廉影视展播、“扬正气、促和谐”廉政公益广告创作评选等系列活动，营造出“以廉为荣，以贪为耻”的崭新社会风尚，省纪委在安康召开为期一周的廉政文化建设现场会，在全省推广安康经验。强化学员干部教育，各级党委将反腐倡廉建设纳入中心组理论学习和干部培训计划，认真落实领导干部讲廉政党课制度和干部廉政培训制度。开展了“弘扬优良作风、促进科学发展”主题廉政党课优秀讲稿评选活动、中央反腐倡廉四个法规文件宣讲活动，对全市新录用的120名公务员进行了廉政教育专题培训,利用党校、烈士陵园等设施建立了反腐倡廉教育基地4个。围绕公务用车、新建楼堂馆所、“小金库”、出国境考察等领导干部廉洁自律领域存在问题进行了集中整治，受到广大群众和社会各方面的好评。
——围绕“第一要务”，优化投资发展软环境。开展投资环境建设年活动，市直51个部门在新闻媒体上公开投资环境承诺；市委常委、市纪委书记郑光照亲自走进“环境热线”节目直播间，与社会各界共论投资环境建设。市投资环境保障领导小组在全市着力推行了首问负责、限时办结和责任追究制度、重点项目领导包抓制度、改进行政审批制度、向重点项目派驻监察室和监察员制度、到重点项目和企业检查报备、缴费登记制度和“一块牌子提示、一张表格报备、一名信息员反馈、一次测评排名、一个机构调解”的“五个一”保障机制等六项制度，完善了投资环境的保障机制，强化对投资环境零距离动态监管，集中查处了一批影响重点项目建设的突出问题，改善和优化了投资发展环境。
——加大纠风力度，开展专项治理惠民生。坚持把维护群众利益作为纠风工作出发点和落脚点，切实解决群众反映的突出问题，部署开展了社保基金、住房公积金、扶贫资金、救灾专项资金监督检查；督促规范教育收费、实行药品集中招标采购和开展涉农收费整治，切实解决群众上学难、看病贵和农民负担重问题。围绕民生热点问题，开展了乡镇基层政风行风评议、惠农补贴资金一折通、便民服务代理制度、医德医风建设年活动、创建“人民满意基层站（所）”活动等多项创新工作；市纠风办与安康人民广播电台开办的《行风热线》、《环境热线》栏目几年来解决群众反映问题2000多件，成为政府与群众的沟通的桥梁，《中国纪检监察报》、《陕西日报》等中省媒体先后对安康纠风工作进行了深入报道，省纪委制作了反映镇坪县医院医德医风建设的电教片《患者利益高于一切》在全省发行。
——重视查办案件，维护党纪政纪严肃性。在保持查办案件工作高压态势的前提下，针对农村基层违法违纪案件易发多发的特点，纪检监察机关创新机制,全面推行了乡镇办案协作区制度。按照“临近容易集结、人员优势互补”的原则，对乡镇的疑难复杂案件抽调协作区内纪检干部集中查办。从本地市情出发，向矛盾症结开刀，2008年以来全市通过乡镇办案协作区初核案件137件，立案60件，有效化解了一批疑难案件和信访突出问题，呈现出纪检监察机关信访举报总量明显下降、省转信访总量明显下降、信访突出问题明显化解和集体访、越级访明显下降，信访结案率明显上升“三降一升”良好态势。市纪委监察局荣获2008年全国纪检监察机关信访工作先进集体称号，点名接访制度被省纪委在全省推广，办案协作区制度也得到省纪委的充分肯定。
　　——落实“五项制度”，坚持标本兼治抓源头。认真落实党风廉政建设责任制报告制度，创新推出了“五书两册”具体办法，即党风廉政建设责任书、通知书、告知书、建议书、报告书、落实党风廉政建设责任制记实手册和台帐册，做到责任制落实环环紧扣、步步到位。积极开展党政主要领导向纪委全委会述廉，今年以来，10名县级主要领导、807名科级主要领导向同级纪委全委会进行了述廉。全市已有2371个村建立了村民监督委员会，占行政村总数的98%。推进和完善领导干部挂牌群众点名接访制度，在“原创”的基础上抓规范、抓完善、抓延伸，把点名接访制度的推行从县区和乡镇纪委延伸到266个县区直属部门和128乡镇党政领导班子。全面落实领导干部任前廉政法规考试制度，编印了近20万字的《廉政法规知识学习读本》，在全省率先建立起科级领导干部“考廉”试题库，已有500余名领导干部通过了任前“考廉”走上领导岗位。反腐倡廉五项制度的深入贯彻落实，进一步提升了全市反腐倡廉工作的质量和水平。