进入数字经济时代后，直播带货作为新型商业模式和互联网业态，发展势头十分迅猛，预计未来直播电商模式有望成为经济发展重要引擎。作为欠发达和农业为主地区，工业产品、农产品的生产加工和运输销售成本较高，品牌不强，知名度低，产品竞争力弱；直播电商模式有利于促进扩大市场、最大限度地降低经营主体投资风险与经营成本，提高企业、产品竞争力和促进就业、增收。

    目前，我市在此行业领域也涌现了一些较为成功的直播电商，但总体上数量不多、质量不高、影响不大、不够规范、链条不全。

    建议：

    1.加大直播电商发展的政策支持。出台鼓励直播电商发展的具体措施，加大财政金融支持、完善配套政策和出台行业标准，商务、发改、市场监管等主管部门形成合力，提升协同效应，加强精准服务管理，形成良好机制，营造良好从业环境，促进直播电商行业规范可持续发展。

    2.加快孵化直播电商行业从业人员。电商直播造就了“人人可播、万物可播、处处可播”的时代，用户规模庞大，对中小企业、线下企业、个体工商户、农户而言，直播是触达用户且收入模式比较简单明晰的路径，此外还具有常态化、精细化等特点，直播电商蕴藏着巨大的商机。应加强宣传引导，尽快加大电商直播人才的奖励引进和从业人员的孵化培育、系统性培养力度。

    3.加强培育直播电商品牌。积极吸纳电商企业、个人代表和乡村振兴驻村干部，培育中坚力量，充分发挥其指导、服务和带动功能优势，培育壮大更多的直播电商从业人员。商务等主管部门积极开展多种形式的赛事、节庆、论坛、评优表彰等活动，搭建平台，培育壮大电商经营主体和网红达人，指导引导协助打造直播电商品牌，提升影响，扩大知名度。

    4.鼓励成立行业协会，加强行业自律。发挥互联网优势，政策层面在支持直播电商蓬勃发展的同时，政府加大支持成立行业协会力度，鼓励、监管行业协会发挥效能，通过制定相关制度，引导直播电商合规经营，进一步规范直播电商的发展。

    5.规范培训，引导直播电商行业创新健康发展。电商直播蓬勃发展的背后仍然有存在着产业链不完善、主播个人能力有待加强、直播技术应用水平有待提高、直播内容同质化等问题；要开展多层次、多渠道的电商培训，培育一批高素质从业队伍，实现直播电商产业可持续发展。

王玲委员:

您提出的《关于支持直播电商高质量发展的提案》已收悉，现结合我局工作实际答复如下：

近年来，在市委、市政府高度重视下，为加快推进电子商务发展，市商务局提请市政府相继出台了《关于加快电子商务发展的实施意见》、《关于成立安康市电子商务发展协调工作领导小组的通知》、《关于推进电子商务与快递物流协同发展的实施意见》、《安康市电子商务倍增计划实施方案》等政策性文件，推动市县区先后成立组织机构，出台激励措施，制定考核奖励办法等一系列政策措施，为推进电商发展工作提供坚强政策保障。

目前，在公共品牌建设方面已推动旬阳市打造了太极旬阳、汉阴县打造了人文汉阴、宁陕县打造了宁陕山珍、白河县打造了秦楚钖城、镇坪县打造了化龙山珍等一批电商公共品牌，不断推进电商公共品牌推介，提升广大群众对我市公共品牌的认可度，不断扩大市场销售能力。在提升精准营销能力方面，今年以来，通过抢抓直播带货及短视频风口，市级开展了3期电子商务、抖音短视频、直播电商相关培训，线上线下累计培训学员共计1000余人次，为电商产业发展奠定坚实的人才基础；各县区自行开展电商系列培训83场次，参训人员达5300人次。同时积极指导餐饮业、商贸流通业、服务业、服装批发销售、旅游业等开展线上销售业务，逐步扩宽销售渠道，拓展电商产业从业范围，为电商实现倍增计划提质扩容。坚持以打造安康电商品牌形象为目标，着力在整合资源、拓宽渠道上下功夫，做强定点帮扶支撑点，通过支持本土电商企业发展，不断提升我市电商品牌含金量，涌现出秦巴奶奶、最安康、美味山灵、平利富硒堂、旬阳大山造物、“人文汉阴”“笨笨七”等富硒食品电商品牌。积极对接东航上海总部，优选80余款安康名优产品，已上架至东航内部小M商城，自5月20日开始陆续上架三批产品，销售额达11.57万元；6月19—21日举办了全国农产品产销对接会暨第七届富硒产品博览会，展会期间签订产销对接协议2.3亿元，现场销售额达93.56万元，展会期间开展线上直播26场次，直播销量达216.35万元。

今年以来，我市借力兴趣电商、社交电商等电子商务新模式，线上线下全平台衔接，助推“富硒山货”加速上行，电商联动消费成效显著，安康电子商务实现稳健增长。从电子商务主要交易数据指标来看，在“年货节”、“五一”、“618电商大促”等重点节假日加持下，安康电子商务延续增长态势。目前全市网商数量为42887家，同比增长15.27%，电商带动就业人数10.85万人。今年1—7月，安康实现网络交易额 122.89 亿元，同比增长 16.98%；网络零售额 29.92 亿元，同比增长 21.56%。

下一步我们将贯彻落实《安康市电子商务倍增计划实施方案》，推动直播电商健康发展。引导电子商务园区、文创园区、产业园区、主题商业街区等加强直播基础设施建设，吸引和集聚优质直播平台、专业服务机构入驻，形成集群效应。支持各类有条件的市场主体积极参与直播基地建设，打造特色突出、示范性强的电子商务直播基地。持续开展安康市名优特产网货选品会、网红主播渠道对接会、电商游学短视频训练营等活动，促进安康市名优特产的线上销售，提升安康市电商行业的知名度，推动电商行业的发展。组织电商从业者和网红直播团队开展游学活动，宣传各地名优特产，同时邀请专业人士进行短视频制作培训，让电商从业者掌握短视频营销技巧，多渠道多方式提升从业者业务水平。成立直播电商行业协会，通过协会吸纳更多优质电商人才，引导直播电商行业合规经营，推动直播电商行业高质量发展。

    最后，非常感谢您对电商发展工作的关心和支持，敬请在今后的工作中多提宝贵意见，继续给予我们更多的支持和帮助。

市商务局关于市政协五届二次会议第296号提案的复函.ofd